Работа Банка России по развитию национальной платежной инфраструктуры была направлена на расширение доступности финансовых услуг и повышение скорости и безопасности платежей. Были созданы условия для использования цифрового рубля в бюджетном процессе и поэтапного подключения клиентов крупнейших банков и торговых компаний к работе с цифровой национальной валютой.

Благодаря внедрению инноваций и развитию конкуренции на платежном рынке основная часть покупок в России оплачивается в безналичной форме. В 2025 году доля безналичных платежей в розничном обороте продолжила возрастать, увеличившись на 2,2 процентного пункта.

Новые технологии постепенно меняют предпочтения потребителей. В 2025 году сохранился тренд на снижение доли операций с использованием платежных карт при одновременном росте доли альтернативных способов оплаты (через Систему быстрых платежей (СБП), QR-коды, платежные приложения, электронные кошельки и при помощи биометрии). Они дополняют традиционные платежи картами в тех сферах, где инновации более эффективны и удобны. В IV квартале 2025 года на альтернативные способы оплаты пришлось 14,1% в общем объеме безналичных платежей (рост на 4,5 процентного пункта).

Популярность оплаты с использованием QR-кодов растет. На кассах магазинов все чаще размещается несколько разных QR-кодов, для которых нет единого стандарта. Такие QR-коды могут считываться разными банковскими приложениями. Это создает путаницу – покупатель не всегда понимает, по какому QR-коду платить и каким приложением его сканировать. В 2025 году Банк России содействовал техническому решению этого вопроса: АО «Национальная система платежных карт» разработало технологию универсального QR-кода. Это позволяет человеку сканировать один QR-код и выбирать удобный для него способ оплаты (платежный сервис банка, СБП, сервис рассрочки и другие). Универсальный QR-код обеспечивает всем банкам равный доступ к национальной инфраструктуре и позволяет им сохранить свои бизнес-модели и клиентские программы лояльности. Для бизнеса это сокращает издержки на прием безналичной оплаты по одному QR-коду.

В прошлом году расширились возможности карты «Мир» как инструмента для получения нефинансовых сервисов. Так, в перечень прямых социальных выплат из бюджета, которые проводятся по номеру карты, добавилось 13 новых видов такой поддержки. Этот способ перечисления существенно ускоряет адресное доведение бюджетных средств до граждан. Региональные программы по выпуску на базе карт «Мир» электронных сертификатов, которые люди могут использовать для приобретения отдельных видов товаров и услуг за счет бюджетных средств, распространились еще на 7 субъектов Российской Федерации – теперь их 12. В 5 регионах запущены карты жителя – еще один инструмент на базе карт «Мир», позволяющий пользоваться льготами (например, при проезде в транспорте) и получать социальную поддержку от государства. Всего на конец 2025 года карты жителя были доступны в 42 субъектах.

СБП является основным инструментом для переводов между физическими лицами (С2С) и все активнее используется для оплаты товаров и услуг (С2B). В 2025 году в СБП запущен новый механизм платежей в бюджетную систему Российской Федерации (C2G) – по QR-коду. За год количество операций C2G выросло в 12 раз, а сумма – в 67 раз, превысив 26 млрд рублей. Также набирают популярность переводы через СБП между юридическими лицами (В2В), что позволяет малому и среднему бизнесу рассчитываться со своими контрагентами в режиме реального времени 24/7/365.

При поддержке Банка России развивались проекты по интеграции QR-систем для оплаты покупок: туристами – в нашей стране, а российскими гражданами – за рубежом.

Банк России способствовал созданию в 2025 году первых саморегулируемых организаций (СРО) на платежном рынке. 584 платежных агента – оператора по приему платежей объединились в 2 СРО, которые будут следить за качеством оказания платежными агентами услуг по приему наличных платежей (включая платежи в социально значимых сферах) и внедрять в их деятельность лучшие практики, в том числе через единые стандарты.

В 2025 году Банк России продолжил планомерную подготовку к более широкому использованию цифрового рубля. С момента запуска в августе 2023 года этого пилотного проекта к нему на конец 2025 года присоединились все системно значимые банки и часть их клиентов. В рамках пилотирования компании открыли на платформе цифрового рубля более 130 цифровых кошельков, а граждане – свыше 2 600.

Участники проекта отработали все основные типы платежей и переводов между физическими и юридическими лицами, протестировали бюджетные выплаты и несколько типов смарт-контрактов – безопасных сделок, расчеты по которым производятся только после выполнения определенных условий.

До 1 сентября 2026 года продолжится пилотирование операций с цифровыми рублями на ограниченном круге участников. А начиная с этой даты на законодательном уровне установлено поэтапное расширение доступности цифровых рублей. Для граждан их использование будет добровольным. Открыть счет на платформе Банка России человек может только самостоятельно. Автоматически без его ведома этого происходить не будет.

С 1 сентября 2026 года все крупнейшие банки должны предоставить своим клиентам возможность совершать операции с цифровыми рублями, а торгово-сервисные предприятия с годовой выручкой от 120 млн рублей – начать принимать цифровые рубли для оплаты товаров и услуг. Банки с универсальной лицензией и торговые компании и поставщики услуг с годовой выручкой свыше 30 млн рублей станут работать с цифровыми рублями с 1 сентября 2027 года, а остальные банки и продавцы товаров и услуг с выручкой от 20 млн до 30 млн рублей – с 1 сентября 2028 года. Обязанность принимать оплату цифровыми рублями не распространяется на торговые точки, имеющие выручку ниже 5 млн рублей или расположенные в местах, где нет Интернета.

В 2025 году Банк России обеспечивал устойчивое и бесперебойное функционирование системы наличного денежного обращения. Несмотря на рост доли безналичных платежей в розничном обороте, наличные деньги остаются востребованными, а их объем в обращении увеличивается.

Для поддержания доступности наличных денег для граждан и бизнеса Банк России продолжил тиражирование практики размещения своих запасов наличных в хранилищах банков с разрешением использовать их для кассового обслуживания клиентов.

Для возврата в обращение монет, которые скапливаются у населения, в 2025 году при поддержке Банка России дважды проводилась всероссийская «Монетная неделя» с участием банков и торговых сетей. Люди обменивали монеты на банкноты или зачисляли эту сумму на банковские счета. Так в обращение вернулось 107 млн монет на общую сумму 487 млн рублей.

Банк России укрепляет технологический суверенитет в сфере наличного денежного обращения. Подразделения Банка России в 2025 году обновили 20% счетно-сортировального оборудования, заменив его машинами российского производства. Это позволило увеличить долю отечественного счетно-сортировального оборудования в системе Банка России до 44%.

В 2025 году Банк России ввел в обращение модернизированную банкноту номиналом 1000 рублей. Она выполнена в современном дизайне и имеет усиленную защиту.

За год Банк России выпустил 45 видов памятных монет (3 золотые, 27 серебряных и 15 из недрагоценных металлов), а также 5 видов инвестиционных монет (4 золотые и 1 серебряную).

В 2025 году Банк России реализовал ряд мер, направленных на повышение устойчивости системы международных расчетов с дружественными странами, и продолжил работу по диверсификации и трансформации каналов платежей, доступных участникам рынка.

В 2025 году сохранялась тенденция к росту доли российского рубля и национальных валют дружественных стран в расчетах российского бизнеса по внешнеторговым контрактам (при этом на рубль приходится уже свыше половины как экспортных поступлений, так и перечислений за импорт). Доля доллара США и евро, в свою очередь, сократилась до менее чем 15%, что позволяет говорить о достаточной диверсификации системы расчетов и снижении рисков для субъектов внешнеэкономической деятельности.

Банк России продолжает развивать отношения с регуляторами дружественных стран и оказывать содействие участникам рынка в выстраивании необходимой платежно-расчетной инфраструктуры с зарубежными контрагентами. Прорабатываются альтернативные механизмы международных платежей – как в рамках двустороннего взаимодействия, так и в формате межгосударственных объединений, таких как БРИКС и ШОС.