Уральское главное управление Банка России (г. Екатеринбург)

31 мая (по новому стилю 12 июня) 1860 года российский император Александр II подписал указ об учреждении Государственного банка и утвердил его устав. Государственный банк унаследовал сеть территориальных учреждений Государственного коммерческого банка, на основании реорганизации которого он был учрежден. В число этих учреждений входила Екатеринбургская контора, существовавшая с 1847-го как контора Государственного коммерческого банка. В 1860 году она начала работу в собственном здании, построенном в стиле классицизма на Главном проспекте. Кредитные операции тогда представляли собой в основном ссуды под залог железа и меди сроком от 3 до 12 месяцев. В начале деятельности Государственный банк выдавал подтоварные ссуды или ссуды «на особых облегчительных правилах», которые были утверждены императором и подразумевали выдачу долгосрочных (на три года) ссуд горным заводчикам под залог железа и меди. В первые годы деятельности конторы ссуды под металлы составляли 43% всех выданных Государственным банком и его учреждениями подтоварных ссуд. В помощь золотопромышленникам в конторе выдавались также беспроцентные авансы «под добываемое золото». В 1902 году вступил в действие «закон о свободном обращении шлихового золота», согласно которому золотосплавочные лаборатории должны были «сплавлять и опробовать золото и составлять расчеты и на основании сих расчетов выдавать ассигновки с указанием в них ближайшего учреждения Государственного банка и Казначейства». Екатеринбургская контора начала покупать металл как у золотопромышленников, так и у «вольноприносителей».

Бурное развитие промышленности и торговли, реформирование банковской системы в стране повлекли за собой образование новых кредитных учреждений, в том числе на Урале. На рубеже XIX-ХХ веков в Екатеринбурге уже существовала развитая финансовая инфраструктура: банки, банковские филиалы, банкирские конторы и агенты. Екатеринбургская контора Государственного банка не только обслуживала екатеринбуржцев, но и вела операции на Ирбитской и Крестовско-Ивановской ярмарках, играла важную роль в финансировании уральских горнозаводских предприятий.

Начало ХХ века было насыщено событиями: экономический кризис, Русско-японская война, Первая мировая война, Октябрьская революция, Гражданская война... эти события нашли отражение и в деятельности Государственного банка. Октябрьскую революцию работники Екатеринбургского отделения не восприняли: все 58 служащих подписались под протоколом о том, что не будут выполнять никаких распоряжений большевистских советов. Во время гражданской войны Екатеринбург был захвачен армией адмирала Колчака. Отделение Государственного банка оставалось в городе и активно сотрудничало с ней, обеспечивая денежными средствами.

В июле 1919 года Екатеринбургское отделение было эвакуировано в Сибирь: вместе с документами, ценностями банка и золото-платиновой лабораторией были вывезены полиграфические машины экспедиции заготовления государственных бумаг и 205 служащих. В дальнейшем Екатеринбургское отделение Государственного банка располагалось в городе Томске, на улице Миллионной.

Становление советской финансовой системы Урала происходило в трудных условиях. После восстановления советской власти в Екатеринбурге был создан финансовый отдел Исполнительного комитета Екатеринбургского губернского Совета рабочих и крестьянских депутатов (губфинотдел). В его компетенцию входили учет государственных доходов, контроль за выполнением планов по сборам и налогам, регулирование смет и бюджетов. В течение нескольких месяцев после создания, губфинотдел на средства, передаваемые Народным банком РСФСР, выполнял ряд банковских операций.

В 1922 году в Екатеринбурге открылась областная контора Госбанка РСФСР II разряда со штатом в 32 человека. Она разместилась в здании бывшего отделения Русско-Азиатского банка на улице Малышева. К концу 1923 года численность сотрудников выросла до 69 человек.

В 1923 году была образована Уральская область, в состав которой вошли Екатеринбургская, Пермская, Челябинская и Тюменская губернии. Вскоре открылись подчиненные Уральской краевой конторе Госбанка отделения — Пермское, Челябинское, Курганское, Кунгурское, Сарапульское, Тобольское, Тюменское, Златоустовское и Красноуфимское. Затем открылись банковские агентства — Верхотурское, Катав-Ивановское, Кизеловское, Кушвинское, Миньярское, Миасское, Магнитогорское, Саткинское, Чусовское. Активными операциями конторы Госбанка были различные формы кредитования под товары, в том числе операции с товарными аккредитивами. Увеличилось кредитование промышленности и торговли. Самой крупной операцией конторы до 1927 года были хлебозаготовки.

В 1930-е годы деятельность Государственного банка СССР была направлена в основном на обеспечение индустриализации. Любопытно, что стахановское движение, развернувшееся в социалистическом хозяйстве в те годы, нашло свое отражение в системе Государственного банка СССР в форме массового движения отличничества.

В 1932 году Уральская краевая контора насчитывала 175 отделений, через год она разделилась на 3 конторы: Свердловскую, Челябинскую и Тюменскую. В связи с образованием Свердловской области, Уральская краевая контора Госбанка СССР была переименована в Свердловскую областную контору Госбанка СССР, это название сохранялось до 1987 года.

Великая Отечественная война стала тяжелым испытанием для коллектива Свердловской областной конторы Госбанка СССР. В первые месяцы была мобилизована пятая часть коллектива (109 человек). Всего за годы войны на фронт ушел 161 человек. В режиме военного времени оставшиеся партийные сотрудники работали по 12-14 часов в сутки. В тот период в работе Госбанка произошли большие изменения: усилилась кредитная помощь предприятиям машиностроения, черной и цветной металлургии, других отраслей тяжелой промышленности, кредитные вложения в хозяйство области выросли в 2,3 раза. Большая помощь была оказана предприятиям, эвакуированным в Свердловскую область из западных и южных районов страны. За годы войны сеть отделений Свердловской областной конторы Госбанка выросла с 49 до 61. Налично-денежный оборот, проходивший через Свердловскую контору, в 1945 году превысил 12 млрд рублей против 7 млрд 1940 года.

За послевоенные годы Свердловская область увеличила выпуск промышленной продукции: страна получила сотни тысяч тонн чугуна, стали, проката, железных труб, меди, алюминия. Наряду с развитием народного хозяйства выросли операции Госбанка СССР. Кредитные вложения в хозяйство Свердловской области в 1950 году возросли по сравнению с 1945 годом на 58%. Значительно увеличились кассовые обороты Свердловской областной конторы.

До 1960-х годов количество отделений, подчинявшихся конторе, достигло 75. В 1961 году, когда проводилась замена денежных знаков, в Свердловской области — на предприятиях, стройках, в учреждениях — были организованы 550 обменных пунктов.

В 1970-х годах началась автоматизация банковских операций: в Свердловской областной конторе Госбанка СССР заработал собственный вычислительный центр. Следующим этапом в развитии автоматизированной обработки информации был переход на ЕС ЭВМ.

С 1987 года до начала 1990-х годов, в связи с экономическими и политическими изменениями в стране, Свердловская областная контора Госбанка СССР пережила многочисленные изменения названий, функций и структуры. С 1992 года представительство главного банка страны на Урале стало называться Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области. Его задачами стали максимальное противодействие инфляции и создание оптимальных условий для эффективной деятельности кредитных организаций. В 1990-х в области создается сеть расчетно-кассовых центров, формируется сеть коммерческих банков. Преобразование российской банковской системы потребовало прогрессивных решений и внедрения новых технологий. К числу приоритетных задач можно отнести осуществление меж- и внутри региональных электронных платежей. В 1992 году из Свердловской области в Пермскую был отправлен первый в истории Банка России электронный платеж, затем начали проводиться межрегиональные электронные расчеты. После их внедрения самым большим достижением в области информатизации банковской деятельности стали разработка и внедрение технологии электронного обмена информацией с клиентами.

Финансовый кризис 1998 года стал серьезным испытанием для всей банковской системы страны. Руководство Главного управления Банка России по Свердловской области приняло решение ввести в банках оперативное наблюдение за полнотой и качеством проведения операций, что наряду с аналитической работой позволяло своевременно выявлять проблемы в деятельности банков и применять адекватные меры для их устранения. Благодаря слаженным действиям подразделений Главного управления в регионе не было потеряно ни одного банка. С началом нового кризиса, в 2008 году возросла роль кредитов Банка России. В период финансовой нестабильности инструменты рефинансирования оказались для кредитных организаций самым доступным способом поддержания ликвидности на денежном рынке.

В 2013 году Банк России наделяется новыми полномочиями: на него возложены функции мегарегулятора финансовых рынков, в том числе регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций.

В 2014 году создано Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации, в состав которого вошли Отделения по Курганской, Оренбургской, Тюменской, Челябинской областям, Пермскому краю и Отделение—Национальный банк по Республике Башкортостан.