Рекомендации по оформлению инициатив участников финансового рынка
Настоящие рекомендации предлагают стандарт оформления инициатив участников финансового рынка, которые направлены на совершенствование регулирования финансового рынка, снижение административных барьеров и регуляторной нагрузки (далее — инициативы, рекомендации).
- Инициативу рекомендуется оформлять в виде единого документа. Текст может сопровождаться таблицами, графиками и рисунками. Второстепенные и дополнительные сведения могут приводиться в приложениях к основному документу.
- Рекомендуется излагать инициативу согласно следующей структуре:
- пункт 1 «Описание проблемы»;
- пункт 2 «Цель инициативы»;
- пункт 3 «Варианты достижения цели»;
- пункт 4 «Предпочтительный вариант»;
- пункт 5 «Расчет издержек и выгод»;
- пункт 6 «Отслеживание и оценка эффекта инициативы».
- При составлении пункта 1 «Описание проблемы» рекомендуется ответить на следующие вопросы:
- В чем состоит вопрос или проблема, которая требует решения? Каков масштаб проблемы? Почему это проблема?
- На кого влияет проблема? Каким образом и в какой мере? Кто должен изменить свое поведение, чтобы улучшить ситуацию?
- Насколько вероятно, что проблема продолжит существовать и дальше? Что произойдет, если Банк России или иной регулятор не предпримет никаких действий?
- Рассматривалась ли эта проблема Банком России или иным регулятором раньше? С каким результатом? Что могло помешать решить ее в прошлом?
- При составлении пункта 2 «Цель инициативы» рекомендуется ответить на следующие вопросы:
- Какие общие и конкретные цели преследует инициатива? Что требуется достичь?
- Как эти цели связаны с обозначенной проблемой? Требуется ли найти какой-то баланс между этими целями?
- При составлении пункта 3 «Варианты достижения цели» рекомендуется ответить на следующие вопросы:
- Каковы критерии для сравнения разных вариантов между собой? Такие критерии могут выражать результативность, эффективность решения или другие аспекты, если это обусловлено характером проблемы или цели.
- Каковы альтернативные способы решения проблемы? Как будет работать каждая альтернатива?
- В чем состоят сильные и слабые стороны каждой альтернативы? Каково их влияние на критерии сравнения?
- При составлении пункта 4 «Предпочтительный вариант» рекомендуется ответить на следующие вопросы:
- Какому из описанных вариантов отдается предпочтение и почему?
- Каковы будут издержки и выгоды от инициативы?
- Что может помешать принятию и реализации инициативы? Что нужно сделать, чтобы решить эти проблемы?
- При составлении пункта 5 «Расчет издержек и выгод» рекомендуется рассчитать издержки соблюдения предпочтительного варианта для прямо затронутых им лиц.
За выгоды регулирования может быть принята величина альтернативных издержек, денежная оценка снижения рисков наступления негативного события, дополнительная прибыль регулируемой отрасли и другие обстоятельства.
- При составлении пункта 6 «Отслеживание и оценка эффекта инициативы» рекомендуется ответить на следующие вопросы:
- Что требуется отслеживать для того, чтобы убедиться, что инициатива реализована правильно?
- Как часто и за какой период времени требуется отслеживание (мониторинг)?
- Когда можно будет увидеть и оценить позитивный эффект инициативы?
Ответственное структурное подразделение: Департамент стратегического развития финансового рынка
Страница была полезной?
Последнее обновление страницы: 08.12.2023