Электронный проспект: с нового года упрощается процедура эмиссии ценных бумаг

28 декабря 2018 года был опубликован Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 514-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг». Он вносит ряд существенных изменений в законодательство о ценных бумагах, акционерных обществах и иные законодательные акты.

Часть изменений вступила в силу с даты официального опубликования закона, однако большинство изменений вступает в силу с 1 января 2020 года. Значительная доля этих нововведений направлена на оптимизацию процедуры эмиссии ценных бумаг, в частности:

• Исключение деления эмиссионных ценных бумаг на документарные и бездокументарные. Если иное не установлено федеральными законами о ценных бумагах, эмиссионные ценные бумаги могут быть только бездокументарными ценными бумагами, права владельцев которых закрепляются в решении об их выпуске.

• Изменение сроков рассмотрения эмиссионных документов и регистрации выпуска (дополнительного выпуска) и отчета об итогах выпуска ценных бумаг Банком России. Сроки будут исчисляться в рабочих днях.

• Регистрация выпусков ценных бумаг регистрирующими организациями. Помимо Банка России осуществлять регистрацию ценных бумаг смогут «регистрирующие организации», в качестве которых выступают регистраторы (при регистрации выпусков акций, подлежащих размещению при учреждении акционерных обществ), а также биржи и центральный депозитарий (при регистрации выпусков облигаций в случаях, установленных Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон о рынке ценных бумаг).

• Представление эмиссионных документов в электронной форме. Эмиссионные документы можно будет подать в электронной форме через личный кабинет эмитента.

• Исключение обязанности представления эмитентами уведомления об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг. С 2020 г. Закон возлагает соответствующую обязанность на «регистрирующую организацию». Изменение не касается случаев, в которых эмитент обязан представить в Банк России отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.

• Появление новых требований к содержанию эмиссионных документов. В решении о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг будет содержаться только основная информация о параметрах выпуска (дополнительного выпуска) и права владельцев размещаемых ценных бумаг. Условия размещения ценных бумаг будут содержаться в проспекте ценных бумаг. В случае отсутствия проспекта ценных бумаг или отсутствия в проспекте ценных бумаг условий их размещения такие условия будут содержаться в отдельном документе (документ, содержащий условия размещения ценных бумаг), а при учреждении акционерного общества - в договоре о создании акционерного общества (решении единственного учредителя).

• Эмиссионные документы, помимо единоличного исполнительного органа эмитента, вправе будет подписать иное должностное уполномоченное лицо эмитента. При этом сам единоличный исполнительный орган останется ответственным за достоверность сведений.

• Изменение алгоритма государственной регистрации акционерных обществ при их учреждении. Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании акционерного общества путем учреждения будет возможно только после регистрации выпуска акции, подлежащих размещению при учреждении.

• Также произойдет ряд изменений в правовом регулировании эмиссии облигаций.

В 2020 году изменятся нормы, регулирующие обязанность эмитента по раскрытию информации в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг. В частности, из него будет исключен перечень фактов, признаваемых существенными. Закон также вносит изменения юридико-технического характера в ряд законодательных актов для приведения их положений и терминологии в соответствие с Законом о рынке ценных бумаг.

За дополнительной информацией, обращайтесь в управление корпоративных отношений Уральского главного управления Банка России по телефонам: +7(343) 269 6618, +7 (343) 251 3160.