АРХИВ

Актуальная информация доступна на сайте Банка России.

Федеральная служба по финансовым рынкам
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий принятие нормативных правовых актов, контроль и надзор в сфере финансовых рынков

"Мы готовы слушать мнение страхового сообщества и ждем предложений"

Руководитель ФСФР России Д.В. Панкин агентству АСН

23 мая 2012 года, АСН

2013
2012
Декабрь
Ноябрь
Октябрь
Сентябрь
Август
Июль
Июнь
Май
Апрель
Март
Февраль
Январь
2011
2010
2009
2008
2007

За последние две недели на сайте ФСФР появилось сразу несколько важных проектов регламентов, определяющих взаимодействие надзора и страховщиков. Некоторые из них встретили критику со стороны представителей страхового сообщества, другие – поддержку.

Я хотел бы коснуться некоторых из поднятых в последнее время вопросов. По каким-то из них служба уже сформировала свое мнение. Однако большую часть вопросов мы готовы обсуждать с представителями страхового рынка.

Во-первых, публичность информации о результатах проверок и о предписаниях. Это предложение встретило как положительный, так и отрицательный отклик со стороны страховщиков. Сведения о результатах проверок каждой страховой компании обязательно должны публиковаться – это требование законодательства.

Кроме того, служба намерена публиковать агрегированные данные, аналитику о нарушениях, выявленных в результате проверок, а также сведения о том, сколько всего выдано предписаний.

Во-вторых, некоторые региональные отделения ФСФР начали публиковать данные о количестве жалоб на страховщиков. Я считаю, что это интересный и, вероятно, полезный опыт. Публиковать ли эти данные и дальше, в массовом порядке? Если да – то в каком виде? Мы надеемся на отклик страхового сообщества, чтобы определиться с ответами на эти вопросы.

В-третьих, электронный документооборот. Сейчас у нас почти все готово для того, чтобы запустить в работу электронные кабинеты страховщиков. Через эти кабинеты мы намерены принимать от компаний отчетность уже с середины ноября. Сейчас идут их тестирование и отладка. И нам важно мнение страховщиков – что должна содержать отчетность? В какие сроки она должна сдаваться?

В-четвертых, проведение внеплановых выездных проверок без предварительного уведомления. Такое право есть у службы по отношению к другим участникам финансовых рынков. Применяется это право крайне ограниченно. Как правило, служба заранее предупреждает профессионального участника о проверке и сообщает о перечне необходимой информации. Вместе с тем в исключительных случаях у регулятора должно быть такое право.

Кроме того, есть еще один больной для страхового сообщества вопрос – штрафы. Как уже было не раз заявлено, с нашей точки зрения, штрафы должны быть соразмерны нарушению. Шкала штрафов будет расширена. Соответствующие предложения уже направлены нами в Минфин. Камень преткновения – штрафы за нарушение показателей платежеспособности.

Понятно, что оштрафовать компанию, которая испытывает проблемы с платежеспособностью, – значит усугубить эти проблемы. Однако я считаю, что штрафы за нарушение структуры активов должны быть. Особенно – штрафы за фальсификацию отчетности о размещении резервов и собственных средств.

Конечно, платежеспособность и структура активов – вещи связанные. Нам нужно научиться определять, когда компания действительно испытывает финансовые трудности, а когда она лишь нарушает требования к размещению активов для достижения каких-то своих целей, отличных от целей повышения платежеспособности и обеспечения требований клиентов.

Еще раз повторю – мы готовы слушать мнение страхового сообщества и ждем предложений.

Последняя редакция: 23.05.2012 14:42

Распечатать