Отделение-НБ Чеченская Республика

История: основные этапы развития

Здание Национального банка Чеченской Республики

История Национального банка Чеченской Республики Банка России начинается с открытия 27 мая 1922 года Грозненского отделения Государственного банка РСФСР. Наряду с этим отделением в г. Грозном функционировали мелкие частные и кооперативные банки.

Благодаря деятельности Чеченской конторы Госбанка СССР в 1928-1934 гг. на территории Чеченской автономной области были полностью осуществлены техническая реконструкция нефтяной промышленности, а также получили развитие легкая, пищевая, машиностроительная и иные отрасли. Большую помощь в восстановлении экономики оказывали кредитные кооперативы и товарищества. В 1927-1928 гг. в Чеченской автономной области насчитывалось 27 крупных кредитных товариществ, объединявших 22 тысячи (30%) хозяйств.

Дальнейшее развитие банковского дела в Чеченской автономной области было связано с проведением кредитной реформы 1930-1932 гг., в результате которой на Госбанк СССР и его территориальные подразделения были возложены функции краткосрочного кредитования всех отраслей народного хозяйства, регулирование денежного обращения и организация расчетов. Долгосрочное кредитование осуществляли четыре специализированных банка: Промбанк, Сельхозбанк, Всекомбанк и Цекобанк, имевшие свои конторы на местах, в том числе и в Чечне.

17 января 1934 г. Чеченская и Ингушская автономные области объединились в единую автономную область. 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР принял новую Конституцию СССР, по которой Чечено-Ингушская автономная область преобразовывалась в Чечено-Ингушскую АССР, а областная контора Госбанка СССР переименовывалась в республиканскую.

В конце 1930-х гг. деятельность Чечено-Ингушской конторы Госбанка СССР обеспечивала бесперебойную работу около 50-ти заводов и фабрик. Кредиты Госбанка СССР позволяли консервным и повидловарочным, пивоваренным и спиртоводочным, кирпично-черепичным и деревообделочным, трикотажно-чулочным и мебельным, ацетонобутиловым и др. промышленным предприятиям наращивать темпы роста производства продукции.

В 1959 г., когда была проведена реорганизация банковской системы. На базе Промбанка был создан Стройбанк, а функции других банков были переданы Госбанку СССР и Стройбанку СССР. При такой реорганизации банковской системы страны Чечено-Ингушская контора Госбанка СССР приняла на себя функции, выполняемые в то время конторами Сельхозбанка и коммунального банка, а с 1963 года ей были переданы и республиканские сберегательные кассы, находящиеся ранее в ведении Минфина СССР.

К началу 70-х годов на территории Чечено-Ингушской АССР функционировали 14 отделений Чечено-Ингушской республиканской конторы Госбанка СССР и около 300 сберегательных касс, в которых было открыто около 20 тысяч счетов хозяйственным организациям и колхозам, а также более 200 тысяч счетов — вкладчикам сберегательных касс.

17 июля 1987 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление № 821, согласно которому функции по кредитно-расчетному обслуживанию предприятий, организаций, учреждений и населения страны возложены на учреждения специализированных банков. Во исполнение предписаний этого документа в ЧИАССР по состоянию на 1 января 1988 года начали функционировать учреждения Агропромбанка СССР, Промстройбанка СССР, Жилсоцбанка СССР и Сбербанка СССР. В целях обеспечения комплексного кредитно-расчетного и кассового обслуживания предприятий и организаций агропромышленного комплекса в каждом районе республики и в г. Грозном были образованы отделения Агропромбанка СССР.

Начало 90-х годов в Чечено-Ингушетии, как и в целом по стране, ознаменовалось новым этапом развития банковской структуры. Начался процесс формирования и развития двухуровневой банковской системы. На базе Чечено-Ингушского республиканского управления Госбанка СССР было учреждено Главное управление Госбанка РСФСР по Чечено-Ингушской АССР, упразднены аппараты республиканских управлений специализированных банков. На их базе и на базе подведомственных им учреждений происходило образование акционерных коммерческих банков. За 1990-1992 гг. в республике было образовано 12 коммерческих банков. Была также создана необходимая для их обслуживания сеть учреждений Государственного банка РСФСР — образованы 18 расчетно-кассовых центров.

События 1994-2000 гг. остановили развитие экономики республики и банковского сектора. Национальный банк Чеченской Республики фактически перестал быть составной частью Центрального банка Российской Федерации с 1994 года. Юридически это было оформлено договором между Правительством России и самопровозглашенной республикой Ичкерия, подписанным 12 мая 1997 года.

После начала контртеррористической операции в городе Грозном был создан институт уполномоченного представителя Банка России. Функции кассового обслуживания на территории Чеченской Республики выполняли полевые учреждения Банка России.

Деятельность аппарата Уполномоченного Представителя ЦБ РФ в Чеченской Республике позволила Администрации республики эффективно решать поставленные Президентом Российской Федерации задачи по восстановлению экономики и социальной сферы региона. Но с началом восстановления экономики и социальной сферы региона остро стала ощущаться потребность в развитом банковском секторе.

В 2003 году в Чеченской Республике уже были созданы и функционировали отдельные структурообразующие предприятия топливно-энергетического и строительного комплекса, транспорта, связи и других отраслей, готовых участвовать в разработке экономических и организационных условий формирования благоприятного инвестиционного климата для кредитования реального сектора экономики. Вместе с тем, республика занимала последнюю строчку в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России, привлечение внешних инвестиций было проблематичным.

Дальнейшее восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики требовало стимулирования притока инвестиций. В свою очередь реализация всех этих процессов предполагала наличие стабильно функционирующей банковской системы, в то время как на территории Чеченской Республики работало только одно универсальное банковское учреждение — Чеченский региональный филиал ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» со 100-процентным государственным капиталом. Филиал сумел создать сеть банковских подразделений в районах республики, стал центром возрождения банковских кадров.

В 2003 году, как со стороны руководства Банка России, так и со стороны руководства Чеченской Республики был осуществлен ряд мер, направленных на создание в республике нормально работающей кредитной системы.

Открытие территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации было предусмотрено в поручении Президента России В.В. Путина от 3 ноября 2007 года в числе приоритетных мер по восстановлению экономики и социальной сферы Чечни.

Результатом совместных усилий республиканских и федеральных органов государственной власти стало открытие 1 марта 2008 года Национального банка Чеченской Республики Банка России. При этом деятельность Национального банка была определена Советом директоров Банка России. Из объема полномочий, определенных Положением Банка России «О территориальных учреждениях банка России», Национальному банку не были делегированы полномочия по предоставлению кредитным организациям кредитов Банка России, осуществлению депозитных операций с кредитными организациями, а также организации расчетов в Чеченской Республике и кассового обслуживания кредитных организаций. В структуре Национального банка не было подразделений расчетной сети Банка России, а его численность составляла менее 30 единиц.

В 2009 году руководство республики поставило перед Национальным банком задачу перехода к полноценному функционированию. Эти вопросы обсуждались также с полномочным представителем Президента РФ в СКФО А.Г. Хлопониным обратившемуся, в свою очередь, за поддержкой в решении этого вопроса к председателю Правительства России В.В. Путину, который отметил, что не видит препятствий для расширения банковской системы в Чеченской Республике. В Чеченской Республике на тот период не было банков, которые могли решать вопросы с финансированием малого и среднего бизнеса, финансированием проектов.

Результатом проделанной работы в этом направлении стало утверждение Председателем Банка России в октябре 2010 года Плана — графика работы по передаче функций по осуществлению расчетов и совершению эмиссионных и кассовых операций из полевого учреждения Банка России № 94128 в г. Грозном в Национальный банк Чеченской Республики Банка России (октябрь 2010 года — сентябрь 2011 года).

В рамках Плана — графика 14 января 2011 года на заседании Совета директоров Банка России был рассмотрен вопрос о расширении функций и предоставлении Национальному банку Чеченской Республики полномочий, предусмотренных Положением Банка России от 26 июля 1998 года № 46-П «О территориальных учреждениях Банка России», и принято решение об отмене с 1 июля 2011 года для Национального Банка ЧР ограничений по объему полномочий, установленных решением Совета директоров Банка России от 18 апреля 2008 года.

Также было принято решение о создании с 1 апреля 2011 года в составе Национального Банка Чеченской Республики Головного расчетно-кассового центра, для открытия с 1 июля 2011 года баланса и осуществления расчетно-кассового обслуживания кредитных организаций (филиалов), внутренних структурных подразделений кредитных организаций (филиалов), органов Федерального казначейства, государственных внебюджетных органов и иных органов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также разработана и согласована с Центральным Банком Российской Федерации новая структура Национального Банка Чеченской Республики с учетом создания Головного расчетно-кассового центра. Это стало большим достижением и знаковым событием в экономической жизни республики.

С 1 августа 2011 года ГРКЦ стал участником межрегиональных электронных расчетов и приступил к кассовому обслуживанию клиентов.

В сентябре 2012 года учетно-операционная информация Национального банка Чеченской Республики с децентрализованной обработки переведена на коллективный центр обработки информации Московского региона.

С мая 2013 года ГРКЦ Национального банка включен в состав банковских электронных срочных платежей. Практически все значимые клиенты ГРКЦ являются участниками электронного обмена.

В настоящее время в структуре Национального банка Чеченской Республики помимо ГРКЦ также образовался врачебный здравпункт и столовая.

Распоряжением Банка России от 12.12.2012 № Р-868 «О создании музейно-экспозиционного фонда в НБ Чеченской Республики Банка России» в Национальном банке Чеченской Республики создан музей.

Музейная экспозиция развернута в помещении площадью 72 кв.м., а также в вестибюле административного здания.

Музейно-экспозиционный фонд Национального банка Чеченской Республики Банка России рассказывает о 90-летней истории главного банка страны в Чеченской Республике с момента образования и до наших дней. Созданный лишь в начале текущего года музейный фонд насчитывает более 1000 единиц хранения. Экспозиция демонстрирует банковскую технику, начиная с бухгалтерских счет до современной вычислительной техники — компьютеров и определителей подлинности денежных знаков.

Неподдельный интерес вызывает представленная коллекция банкнот и монет, так как деньги — это единственные «очевидцы», которые беспристрастно раскрывают экономику, финансы, политическую ситуацию и развитие науки, техники и культуры определенной эпохи. Подлинные документы и фотографии повествуют о профессионализме работников банка, их ответственности, заинтересованности в работе, которые позволили сформировать банковский сектор в Чеченской Республике, отвечающий современным потребностям экономики, и укрепить социально-экономический потенциал республики.

С 15 мая 2014 года Национальный банк Чеченской Республики был преобразован в Отделение – Национальный банк по  Чеченской Республике Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение–НБ Чеченская Республика), а  ГРКЦ был ликвидирован.

Являясь территориальным учреждением Банка России, Отделение–НБ Чеченская Республика осуществляет в республике часть его функций. Как и прежде, основной задачей Отделения–НБ Чеченская Республика является проведение на территории республики единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля. Отделение–НБ Чеченская  Республика  обеспечивает в регионе эффективное и бесперебойное функционирование платежной системы, организацию налично-денежного обращения, осуществление регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций, организацию и контроль за деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг, организацию валютного контроля, проведение анализа состояния и перспектив развития экономики и финансовых рынков региона. Ведется работа по регулированию, контролю и надзору за деятельностью некредитных финансовых организаций.

На протяжении всего периода своего существования территориальное учреждение Банка России в  Чеченской Республике успешно выполняет задачи, поставленные перед ним Банком России.

Современный коллектив Отделения сохраняет традиции Банка России, чтит и преумножает их, трудится на благо общего дела.

× Закрыть