Отделение-НБ Республика Башкортостан

История: основные этапы развития

В 1865 году произошли два исторических события, оказавшие существенное влияние на сферу экономики и финансов башкирского края. Указом Императора Александра II от 17 мая 1865 г. из Оренбургской губернии были образованы две губернии - Уфимская и Оренбургская. Спустя четыре месяца 14 (26) сентября 1865 г. начало свою деятельность Уфимское отделение Государственного банка. В Сенатском указе от 13 октября было отмечено, что Уфимское отделение принимало денежные вклады на хранение и на текущий счет; делало переводы от 200 руб. по билетам и телеграфу в города, где в то время действовали конторы или отделения Государственного банка; выдавало частным лицам и предприятиям кратковременные (до девяти месяцев) ссуды под проценты или залог процентных бумаг, драгоценных металлов и товаров; осуществляло учет векселей и других срочных правительственных и общественных процентных бумаг; приобретало и продавало золото и серебро; разменивало кредитные билеты; реализовывало выкупные операции; хранило свободные суммы губернского и уездного казначейств; покупало и продавало 5-процентные банковские билеты и другие процентные бумаги; за счет доверителей выдавало депозитные бумаги. Операционный день длился с 10 до 14-15 часов.

Первым Управляющим Уфимского отделения Государственного банка стал статский советник П.И.Маслов, контролером - статский советник П.П.Волков, членами учетного комитета - купец первой гильдии А.Ф.Мамин, второй гильдии В.И.Нестеров, Н.Л.Пенно, С.Л.Сахаров, И.А.Гудков, Ф.Г.Лебедев, В.А.Любимов, В.В.Грен.

Позже в Уфе были учреждены отделения ряда коммерческих банков – Крестьянского поземельного, Сибирского торгового, Волжско-Камского, Русско-Азиатского, Петербургского международного коммерческого, Русского для внешней торговли, Азовско-Донского коммерческого, Русского торгово-промышленного и других.

В конце XIX – начале ХХ века в каждом из шести уездов Уфимской губернии уже действовали отделения и агентства Государственного банка.

В 1864 г. Министерство финансов выпустило циркуляр об открытии сберегательных учреждений при всех конторах и отделениях Государственного банка и 21 декабря 1885 г. при Уфимском отделении Государственного банка открыла двери первая ссудо-сберегательная касса. Работала она только по понедельникам и четвергам, за 1868-1874 гг. было принято вкладов на сумму 16 859 руб. 24 коп., выдано за эти семь лет – 20 313 руб. 20 коп.

Первоначально Уфимское отделение Государственного банка размещалось в арендуемых помещениях. В 1899 г. на ул. Соборной, (ныне - ул. Театральная, 3) было возведено двухэтажное здание, которое в реконструированном виде входит в современный архитектурный ансамбль Отделения-НБ Республика Башкортостан.

Уфимское отделение Госбанка на  ул. Соборной. Конец XIX века.  Фото из альбома О.Ф.Германа (оригинал хранится в Национальном музее Республики Башкортостан)

Уфимское отделение Государственного банка с каждым годом увеличивало оборотный капитал, росли и доходы отделения. Так, если за 1866 г. полученные проценты составили 6 931 руб. 14 коп., то через пять лет, в 1871 г. – уже 15 790 руб. 84 коп., т.е. увеличились в 2,3 раза. По итогам 1896 г. чистая прибыль Уфимского отделения Государственного банка составила 81 153 руб. 36 коп.

В 1900 г. в отделении был образован хлебный отдел – специальный отдел, призванный кредитовать строительство элеваторов и зернохранилищ, которые размещались на железнодорожных станциях и пристанях в Уфе, Белебее, Раевке, Давлеканово, Чишмах, Бугульме, Набережных Челнах.

К сожалению, документы Уфимского отделения Государственного банка дореволюционного периода и первых лет Советской власти практически не сохранились в фондах государственных архивов Республики Башкортостан, так как в ходе отступления армии Колчака и мятежного чехословацкого корпуса банковские учреждения в Уфе и других городах республики были разграблены, ценности и банковские документы полностью вывезены и утеряны. Однако удалось установить, что в период гражданской войны, когда власть стремительно менялась, Уфимское отделение Народного банка, а в те годы банк назывался уже так, пережило не одну эвакуацию. Спасая государственные деньги и ценности, служащие отделения вывезли их на пароходе «Норд» по реке Белой и на подводах в сторону Самары.

Интерес представляет факт эмиссии суррогатных денежных средств в г. Уфе. Осенью 1918 года армия КОМУЧа (Комитет членов Учредительного собрания – белогвардейско-эсеровское правительство, основанное в Самаре в 1918 году) потерпела ряд крупных поражений и была вынуждена отступать. В результате КОМУЧ оказался в Уфе. Финансовое положение Комитета было крайне тяжелым, денежных знаков катастрофически не хватало. В конечном итоге КОМУЧ пошел по весьма распространенному в те годы пути и приступил к печатанию «своих» денег, получивших потом название «уфимок».

«Уфимки», денежные знаки КОМУЧа, 1918-1919 гг. (из собрания музейно-экспозиционного фонда Отделения–НБ Республика Башкортостан)

«Уфимки» были напечатаны на бланках вексельной бумаги в 25, 50, 100, 250, 500, 1000, 5 000 рублей, номинал вексельной бумаги был замазан черной краской, а рядом штемпелем был нанесен новый номинал. С осени 1918 года по осень 1919 года на денежном рынке Уфы совершенно исчезли «царские» деньги, редко встречались «керенки», а «уфимки» были в почете. Однако  за пределами Уфы эти денежные суррогаты деньгами не признавались.

После Октябрьской революции возникли новые органы государственной власти и управления, в том числе Народный комиссариат финансов Башкирии. В связи с упразднением в январе 1920 года Народного банка РСФСР в здании Уфимского отделения банка разместился Башнаркомфин.

В октябре 1921 года в связи с переходом страны к новой экономической политике был учрежден Государственный банк РСФСР, и все кредитные операции сосредоточились в нём и его отделениях. Уже в то время, в обстановке хозяйственной разрухи, дефицита госбюджета и обесценения денег, Уфимское отделение и его агентства проводили активную работу по изысканию кредитных ресурсов, развитию переводных операций, увеличению чекового оборота, взаимных расчетов, основанных на зачетах и занималось привлечением денежных средств на счета и во вклады.

В 1930-е годы в стране была осуществлена кредитная реформа - произошла замена коммерческого кредитования банковским, вексельное обращение было ликвидировано. Кредитная реформа поставила процессы кредитования в строгое соответствие с выполнением государственных хозяйственных планов. Наибольшей кредитной поддержкой пользовались отрасли государственной промышленности, что было связано с ускоренным проведением политики индустриализации страны.

Наркомфин Башкирии значительно увеличил количество сберкасс, расширился круг оказываемых ими услуг, причем сберегательные учреждения открывались в основном на селе. Они осуществляли прием и выдачу вкладов, налогов и взносов по государственному страхованию, принимали квартплату, выдавали и оплачивали аккредитивы, продавали и оплачивали облигации госзаймов, выдавали персональные пенсии, денежные суммы по орденам и медалям СССР, а также выигрыши по лотереям Осоавиахима, Автодора, вели текущие счета и кассовое обслуживание определенного круга организаций, продавали марки для уплаты взносов соцстраха, профсоюзные и гербовые, покупали монеты дореволюционной чеканки, иностранную валюту, инкассировали партийные, профсоюзные, комсомольские и другие членские взносы.

Перед Великой Отечественной войной Башконтора Госбанка СССР целенаправленно повышала уровень кредитного и кассового планирования, платежной дисциплины в хозяйстве, развивала новые виды расчетных операций, совершенствовала систему межфилиальных оборотов.

В годы Великой Отечественной войны финансовая и кредитная политика государства полностью была подчинена интересам обеспечения фронта и тыла деньгами. В этот период Башкирская республиканская контора Госбанка СССР привлекала денежные ресурсы для нужд фронта, пополнения касс воинских частей и формирования фондов полевых учреждений. Специалисты Башконторы обеспечивали бесперебойное кредитование народного хозяйства республики, работавшего на военные нужды, осуществляли расчеты между организациями, количество которых резко возросло, поскольку в республику было эвакуировано свыше ста промышленных предприятий, вели обязательную подписку на военные займы, переводили добровольные денежные взносы граждан в фонд обороны.

За первые сорок дней войны из Башкирской конторы на фронт были мобилизованы 21 сотрудник и 63 сотрудника из её отделений, а всего за годы войны ушли на фронт 400 работников. В память о сотрудниках, погибших на фронте и умерших от ран, в Отделении-НБ Республика Башкортостан установлена Мемориальная доска, и каждую годовщину Великой Победы это памятное место посещают ветераны и сотрудники,. В музейно-экспозиционном фонде Отделения-НБ Республика Башкортостан хранится книга воспоминаний участников Великой Отечественной войны с их рассказами о буднях и подвигах военных лет.

В послевоенные годы отделения Государственного банка СССР максимально способствовали восстановлению и развитию народного хозяйства, продолжали заниматься кредитованием предприятий и организаций, осуществляли расчеты, аккумулировали денежные средства и кассовое исполнение бюджета. С отменой карточной системы снабжения населения и проведения денежной реформы деньги стали основной формой трудовых сбережений населения. Об этом свидетельствовал непрерывный рост стабильных остатков вкладов населения в сберкассах. Устойчивый советский рубль стал одним из важных инструментов денежно-кредитной политики государства, с участием которого был осуществлен мощный подъем хозяйства.

В 1948-1970 гг. Башконтору возглавлял один из самых видных деятелей экономики республики Ахтям Нуриевич Курмаев. За годы своей работы он успешно направлял деятельность конторы и отделений Госбанка СССР в городах и районах республики, способствовал быстрейшему восстановлению и дальнейшему развитию промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства и отраслей социальной сферы республики. Экономика Башкирии активно развивалась, республика становилась крупным центром топливной промышленности, металлургии, машиностроения, химической промышленности, и ей требовалось соответствующее финансовое обеспечение.

В 1959 г. банковская система Башкирии подверглась реорганизации. Все филиалы банков, кроме башкирских контор Промбанка и Госбанка СССР, были ликвидированы. Башконтора Промбанка СССР была преобразована в Башстройбанк, которому вместе с Башконторой Госбанка СССР было поручено заниматься долгосрочным кредитованием.

В 1961 году в стране была осуществлена денежная реформа. Около 1600 человек, работающих в различных предприятиях и организациях республики, участвовали в обмене. Торговые организации и учреждения Госбанка СССР активно внедряли в оборот новые деньги с тем, чтобы постоянно изымать из оборота старые.

С 1970 по 1982 годы Башконторой руководил Рафаил Гатович Боговазов. При нем была значительно улучшена её материально-техническая база.

Эстафету по руководству Башконторой Госбанка СССР принял Камиль Нигматович Даминев, управляющий Башконторой Госбанка СССР в 1983–1987 годах,  начальник Башкирского республиканского управления Госбанка СССР в 1988–1989 годах. В период его руководства специалисты Башкирской конторы проводили большую работу по расширению кредитных связей с предприятиями и организациями городов и районов республики, добивались от субъектов экономики республики правильного и эффективного использования кредитов, оказывали практическую помощь по налаживанию экономической работы предприятиям, колхозам и совхозам. Именно тогда обновилась и укрепилась материальная база банковской сети, были введены в строй новые служебные помещения. Следует отметить, что и методическая база Башкирской республиканской конторы отличалась по сравнению с другими конторами Госбанка СССР высоким уровнем, её методики стали изучать и внедрять в территориальных учреждениях.

Кроме того, проводилась работа под девизами «Банк для народного хозяйства», «За высокое эстетическое оформление служебных зданий и за высокую культуру обслуживания клиентов». Реализация в те годы комплексных мер по улучшению условий труда и быта и успехи кадровой работы, позволили конторе и многим подведомственным учреждениям Госбанка СССР поднять культуру труда, вовлеченность сотрудников в рабочий процесс.

Неоднократно в то время республиканское подразделение Госбанка СССР признавалось одним из лучших в системе.

Управляющий Башконторой Госбанка СССР Даминев К.Н и переходящее знамя

В конце 1980-х годов в стране начался переход к двухуровневой банковской системе. На базе территориальных отделений Госбанка СССР была создана разветвленная сеть  специализированных банков – Башагробанка, Башжилсоцбанка, Башпромбанка. В 1988 г. был открыт первый кооперативный банк «Восток», который пять лет спустя получил статус международного коммерческого акционерного банка. Он имел множество филиалов по стране. Кроме того в 1991 году в коммерческие банки были преобразованы отделения специализированных банков.

С 1989 по 1990 г. территориальное управление возглавлял Фарит Агзамович Имамов, который пришёл на должность начальника Башкирского республиканского управления Госбанка СССР, а завершил свою деятельность начальником Главного управления Государственного банка РСФСР по Башкирской ССР.

В 1991 г. Главное управление Государственного банка РСФСР по Башкирской ССР было преобразовано в Главное управление Центрального банка РСФСР по Башкирской ССР, в 1992 г. – в Национальный банк Республики Башкортостан Центрального банка Российской Федерации. Первым председателем Национального банка Республики Башкортостан был Каримов Мударис Расулович, который осуществлял руководство с 1990 года.

Начало активной деятельности коммерческих банков в республике приходится на 1993-1994 годы – период, когда в результате активного роста максимальное количество банков достигла 37 («Башкредитбанк», «Информсвязь», «Башэнергобанк», «Инзер», «Ашкадар», «Вита», «Караидель», Башкирский экологический банк «Природа», «Олимп», «Уфабанк», «Кембрий», «Башпромбанк», «Башкомснаббанк», «Недра» и др.). До 1996 года, Национальный банк Республики Башкортостан совместно с Правительством Республики Башкортостан проводил целенаправленную политику, позволявшую укрепить республиканские банки и обеспечить их конкурентоспособность на российском рынке.

Одним из наиболее значимых шагов в направлении создания условий для развития банковской системы в тот период стал переход на региональную электронную систему платежей, исключавшую использование бумажных технологий обработки расчетных документов.

В 1990-е годы приоритеты развития банковского сектора определялись в Основных направлениях денежно-кредитной политики на территории Республики Башкортостан, утверждавшихся ежегодно. Итогом их выполнения стало формирование функционирующего по рыночным принципам банковского сектора и законодательное закрепление новых условий его взаимодействия с реальным сектором экономики. Так, активную деятельность осуществляли «Башкредитбанк» (ныне - УРАЛСИБ), Социнвестбанк, Агропромбанк, Башпромбанк и другие республиканские банки, первоочередной функцией которых являлась поддержка приоритетных отраслей экономики республики (обрабатывающие производства, сельское хозяйство, и другие).

В 1997-1998 годах была разработана и утверждена программа развития системы безналичных платежей в Республике Башкортостан с применением пластиковых карт, в ее рамках опорным республиканским банком - Башкредитбанком - создана современная платежная система «БашКард», трансформированная позднее в платежную систему «ACCORD». Это позволило обеспечить своевременную выплату заработной платы, пенсий, расширить безналичный оборот и снизить количество наличных денег в обращении. Создание такой платежной системы во многом определило лидерство республики по проникновению платежных карт в финансовый оборот.

Этими сложными проблемами Национальный банк Республики Башкортостан занимался с 1992 года под руководством Мухамета Шамсутдиновича Сагитдинова.

В 2001 году на пост председателя Национального банка Республики Башкортостан был назначен Рустэм Хабибович Марданов, ныне первый заместитель премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

В начале нового столетия благодаря эффективному взаимодействию Национального банка Республики Башкортостан с кредитными организациями региона удалось добиться закрепления позитивных тенденций в динамике становления региональной банковской системы и существенного расширения предложения банковских услуг. Меры, предпринятые Национальным банком и Правительством Республики Башкортостан в 2008–2009 годах по преодолению кризиса, позволили смягчить его неблагоприятные последствия для финансового рынка республики и обеспечили условия для послекризисного восстановления коммерческих банков.

Основным содержанием нового этапа развития банковской сферы теперь становится повышение качества банковской деятельности, включающее расширение состава банковских продуктов и услуг и совершенствование способов их предоставления, обеспечение долгосрочной эффективности и устойчивости бизнеса кредитных организаций. Выбранный путь предполагает переход к интенсивной модели развития банковского сектора. Для достижения этих целей Национальным банком Республики Башкортостан совместно с Правительством Республики Башкортостан была разработана и принята Стратегия развития банковского сектора Республики Башкортостан на период до 2015 года, полностью отвечающая требованиям важного общероссийского программного документа - Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года. Следуя выбранным ориентирам, кредитные организации региона непрерывно повышают свою вовлеченность в региональные социально-экономические процессы, в первую очередь, обеспечивая потребности предприятий и организаций банковскими услугами.

Ежегодно, начиная с 2004 года, в Уфе проводится научно-практическая конференция, посвященная проблемам банковского качества и стандартизации банковской деятельности. Инициаторами ее проведения были первый заместитель Председателя Банка России А.А. Козлов и президент Ассоциации российских банков Г.А. Тосунян. В 2015 году конференция расширила тематику и стала называться "Банки и финансовые организации: качество, стандарты, саморегулирование".

Отдельно следует отметить работу банковского сектора республики по повышению уровня финансовой грамотности населения, которая системно началась с 2008 года, когда по инициативе Национального банка Республики Башкортостан правительством был утвержден республиканский план мероприятий, а в последствии и соответствующая республиканская целевая программа.

Архитектурный ансамбль Отделения-НБ Республика Башкортостан
(г.Уфа, ул. Театральная, 3)

Осенью 2013 года Национальный банк Республики Башкортостан возглавил Марат Данилович Кашапов. В тот период Банк России был наделен функциями единого регулятора финансовых рынков - к нему была присоединена Федеральная служба по финансовым рынкам. В Национальный банк также влился территориальный отдел службы. Позднее Национальному банку было вменено осуществлять надзор за отдельными категориями некредитных финансовых организаций.

В ходе реформирования территориальной сети, которую Банк России осуществляет для повышения эффективности управленческих решений, согласно приказу Банка России от 16.07.2014 Национальный банк Республики Башкортостан с 17.09.2014 преобразован в Отделение – Национальный банк по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации. В новом качестве отделение продолжает работу по формированию и развитию современного высокоразвитого и конкурентоспособного финансового сектора республики, отвечающего интересам региональной экономики и обеспечивающего высокое качество финансовых продуктов для населения и организаций Республики Башкортостан.

***

В 2000 году в год 135-летия со дня основания Уфимского отделения Государственного банка двери для посетителей открыл музейно-экспозиционный фонд. В нем собрано свыше 4 тысяч экспонатов. За 15 лет существования музейно-экспозиционного фонда его посетило около 9 тысяч человек – от будущих первоклассников до действующего Председателя Банка России Э.С. Набиуллиной.

Председатель Банка России Э.С. Набиуллина оставляет отзыв в книге почетных гостей музейно-экспозиционного фонда Отделения-НБ республика Башкортостан. Уфа, 2015 год

× Закрыть