Отделение Барнаул

История: основные этапы развития

Развитие банковской системы в Алтайском крае началось с 1894 года, когда в Барнауле было открыто отделение частного петербургского Сибирского торгового банка. Затем в Барнауле начали действовать отделения Русско-Азиатского банка (1908 г.), Русского для внешней торговли банка (1909 г.). С 1911 года стало функционировать Барнаульское отделение Государственного банка. Самые значительные финансовые операции на Алтае проводил Русско-Азиатский банк. С приходом советской власти частные банки были ликвидированы, а финансово-кредитные функции возложены на созданный в декабре 1919 года губфинотдел.

Возвращение к товарно-денежным отношениям в условиях многоукладности экономики периода НЭПа обусловило возникновение банков различных форм собственности. В 1920-х годах банковская система была представлена следующими государственными банками:

  • Барнаульским отделением Госбанка РСФСР (1922 г.), занимавшимся кредитованием, ссудными операциями, расчетно-кассовым обслуживанием в Алтайской губернии;
  • Барнаульским отделением акционерного Промбанка СССР (1925 г.), осуществлявшим кредитование и кассовое обслуживание предприятий промышленности, торговли и коммунального хозяйства;
  • Окружными (барнаульским, рубцовским, славгородским) отделениями Сибирского краевого Сельхозбанка СССР (1925 г.), занимавшимися кредитованием сельхозпредприятий и оказанием финансовой помощи бедноте и середнякам.

Наряду с ними действовали кооперативные банки – первое Барнаульское кредитное кооперативное товарищество (1922 г.) и Барнаульское отделение Всероссийского кооперативного банка (1923 г.), а также самый крупный частный банк – Барнаульское общество взаимного кредита (1925 г.).

В ходе кредитной реформы 1930-1932 годов большинство коммерческих банков были ликвидированы. После реформы на Алтае функционировали Барнаульское отделение Госбанка СССР, а также территориальные подразделения спецбанков, входившие в систему Наркомфина СССР.

В 1937 году находившийся в составе Западно-Сибирского края Алтай был выделен в самостоятельное административное образование. В соответствии с Постановлением ЦИК СССР от 28.09.1937 о разделении Западно-Сибирского края отделение Госбанка СССР в Барнауле было реорганизовано в Алтайскую краевую контору Госбанка СССР. Кроме нее были созданы: Алтайское краевое управление гострудсберкасс и госкредита (1937 г.), Алтайский краевой коммунальный банк СССР (1938 г.), алтайские краевые конторы Промбанка СССР (1938 г.) и Сельхозбанка СССР (1938 г.). Эти звенья системы специализировались на банковских операциях в отдельных отраслях народного хозяйства и среди населения.

Алтайская краевая контора Госбанка СССР являлась в крае ведущим звеном банковского сектора на протяжении большого периода времени, осуществляя финансирование, кредитование, расчетно-кассовое обслуживание и контроль за финансовой деятельностью предприятий и организаций большинства отраслей народнохозяйственного комплекса. С 1937 года до середины 1987 года банковский сектор края не претерпел существенных изменений, за исключением слияния Алтайской краевой конторы Госбанка СССР с краевой конторой Сельхозбанка СССР (1959 г.), а в 1962 году ей было подчинено краевое управление гострудсберкасс и госкредита.

Существенные изменения начались в годы перестройки. В результате очередной реорганизации банковской системы в 1987 году были созданы краевые управления спецбанков: Агропромбанка СССР, Жилсоцбанка СССР, Промстройбанка СССР и Сбербанка СССР, которые располагали сетью филиалов и отделений. Дальнейшее совершенствование банковской системы привело к тому, что с 1 января 1988 года краевая контора Госбанка СССР была переименована в Алтайское краевое управление Госбанка СССР.

В связи с процессами дезинтеграции в СССР 17 августа 1990 года в соответствии с приказом Государственного банка РСФСР Алтайское краевое управление Госбанка СССР было преобразовано в Главное управление Государственного банка РСФСР по Алтайскому краю с сохранением действующей структуры краевого управления Госбанка СССР. После принятия в декабре 1990 года закона «О Центральном банке РСФСР» приказом Центрального банка РСФСР от 25 февраля 1991 года Главное управление Государственного банка РСФСР было переименовано в Главное управление Центрального банка РСФСР (Банка России) по Алтайскому краю.

1990-е годы – это период бурного развития банковского сектора Алтайского края. К концу 1993 года в регионе было зарегистрировано 26 самостоятельных коммерческих банков, активно работали разветвленные региональные структуры Сбербанка и Агропромбанка, а также филиалы банков Москвы, Новосибирска, Горно-Алтайска.

Параллельно в районах края Главным управлением была организована сеть из 51 расчетно-кассового центра – одна из самых разветвленных в России. Через РКЦ проходил большой объем межбанковских расчетов, эмиссионно-кассовых операций, операций по кассовому исполнению бюджета.

Функции Главного управления в 1990-х годах существенно расширились, изменившись качественно в соответствии с происходившими в стране социально-экономическими процессами. Наряду с регулированием денежного оборота, эмиссионно-кассовыми операциями появились новые функции – надзор и инспектирование за деятельностью коммерческих банков, валютное регулирование и валютный контроль, надзор за операциями на рынке ценных бумаг и некоторые другие. В рамках стратегии развития платежной системы осуществлялся переход на новые технологии обработки информации, позволяющие существенно повысить эффективность всей платежной системы России.

В 1994-1998 годах в банковском секторе Алтайского края преобладала тенденция сокращения числа действующих банковских учреждений, аналогичная складывающейся в целом по стране: из 27 зарегистрированных в крае коммерческих банков осталось только 9.

Филиальная банковская сеть края развивалась как самостоятельными банками края, так и банками других регионов: Москвы, Новосибирска, Республики Алтай, Башкирии, Бурятии. На 1 июля 2002 года филиальная сеть была представлена 12 филиалами самостоятельных коммерческих банков края и 40 филиалами банков других регионов, из них 25 – филиалы Сберегательного банка Российской Федерации.

В начале 1990-х годов либерализация цен, ликвидация монополии внешней торговли, свободное обращение иностранной валюты, переход к работе в условиях рыночной экономики поставили как перед хозяйствующими субъектами, так и перед банками края совершенно новые задачи. При этом большое внимание со стороны хозяйствующих субъектов было уделено расширению внешнеэкономических связей, поскольку Алтайский край располагал для этого определенным потенциалом, занимая среди регионов Сибирского федерального округа 5-е место по объему выпускаемой промышленной продукции и 1-е место – по объему валовой продукции сельского хозяйства. Ведущее место в структуре промышленности занимали машиностроение и металлообработка, на втором месте – химия и нефтехимия, далее пищевая, легкая, деревообрабатывающая, промышленность строительных материалов. Структура сельского хозяйства более чем на 60% представлена животноводством и на 20% выращиванием твердых сортов пшеницы, являющихся уникальными по качественным характеристикам содержания клейковины.

В Алтайском крае сложились тесные торговые отношения с партнерами из стран СНГ, в первую очередь, с Казахстаном. Предприятия края развивали внешнеэкономическую деятельность и устанавливали связи с Германией, Италией, США, Австрией, Францией, Югославией, а также со странами Юго-Восточной Азии с целью осуществления инвестиционных проектов для развития деревообработки, глубокой переработки продукции сельского хозяйства, переоснащения и реконструкции промышленных предприятий.

28 января 2015 года Главное управление Центрального банка РСФСР (Банка России) по Алтайскому краю было преобразовано в Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Отделение Барнаул).

Отделение Барнаул – это аппарат Отделения, столовая Отделения, столовая в РКЦ г. Бийск, врачебный здравпункт Отделения, санаторий-профилакторий «Березовая роща», три расчетно-кассовых центра (г. Бийск, г. Рубцовск, г. Славгород).

В связи с тем, что в сентябре 2013 года Банк России получил функции мегарегулятора и ему были переданы полномочия по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков, расширились функции Отделения Барнаул. 2014 год стал годом становления работы по организации контроля за соблюдением НФО требований законодательства по ПОД/ФТ. Для осуществления возложенных задач в Отделе финансового мониторинга банковской деятельности, финансовых рынков и валютного контроля создан Сектор по контролю за некредитными финансовыми организациями.

С 28 января 2015 года в Отделении Барнаул создан Сектор контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов. Контроль и надзор за другими субъектами финансового рынка осуществляет Сибирское Главное управление Банка России.

Банковский сектор Алтайского края претерпел существенные изменения по своему составу и территориальному размещению. В составе обособленных подразделений кредитных организаций получила развитие форма представления интересов кредитной организации на местах – представительство кредитной организации. Расширению масштабов банковского бизнеса в Алтайском крае, приближению его к клиенту способствовало развитие внутренних структурных подразделений кредитных организаций: операционный офис, дополнительный офис, кредитно-кассовый офис, операционная касса вне кассового узла.

Активное распространение внутренних структурных подразделений с 2004 года способствовало тому, что к началу 2007 года во всех районах и городах края были представлены кредитные организации банковского сектора Алтайского края.

По состоянию на 1 сентября 2015 года банковский сектор в регионе представлен 6 кредитными организациями Алтайского края, собственные средства которых на 01.01.2015 превышали минимальный размер, установленный Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» (не менее 300 млн. руб.). Филиальная сеть представлена 13 филиалами (из них четыре филиала кредитных организаций Алтайского края) и четырьмя представительствами инорегиональных кредитных организаций. Общее количество внутренних структурных подразделений кредитных организаций и филиалов инорегиональных кредитных организаций составило 822 единицы, включая 12 передвижных пунктов кассового обслуживания.

Современная структура промышленного комплекса региона характеризуется высокой долей обрабатывающих производств (свыше 80% в объеме отгруженных товаров), ведущими из них являются: производство пищевых продуктов, производство машиностроительной продукции (вагонно-, котло-, дизелестроение, электрооборудование), производство кокса, а также химическое производство, фармацевтическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий.

Отличительной особенностью Алтайского края является высокая доля сельского населения – 44,8% (по Сибирскому федеральному округу – 27,8%, по России – 26,1%). В сельском хозяйстве работает около 19% занятого в экономике края населения (по России – 5%).

Алтайский край – аграрно-промышленный регион. В структуре валового регионального продукта на долю сельского хозяйства приходится 18,5% - 20% (по России – 6,5% - 7%).

Алтайский край – единственный от Урала до Дальнего Востока регион, выращивающий сахарную свеклу. Посевные площади сахарной свеклы составляют 3% от посевных площадей России.

Алтайский край – крупнейший производитель экологически чистого продовольствия в стране: 1-е место по объемам производства муки и жирных сыров, 2-е место – по производству крупы (по выработке гречневой крупы – 1 место), 3-е место – по производству макаронных изделий.

По объему производства продуктов животноводства среди субъектов Российской Федерации Алтайский край также занимает высокие позиции: по производству молока – 3-е место, по поголовью крупного рогатого скота – 4-е место, по производству скота и птицы на убой – 10-е место, по производству яиц – 14-е место.

Рекреационный потенциал в сочетании с благоприятным климатом юга Западной Сибири, богатое историко-культурное наследие предоставляют возможность для развития на территории Алтайского края разнообразных видов туризма и спортивно-развлекательного отдыха. В 2014 году регион край признан финалистом национальной премии в области путешествий «Моя планета 2014» в номинации «Лучший регион для путешествий по России» и «Проект года в сфере экотуризма».

Алтайский край является не только здравницей Сибири, но и одним из крупнейших курортных центров страны: он занимает 5-е место по количеству лиц, размещенных в санаторно-курортных организациях. Край обладает ценными лечебными ресурсами, используются минеральные лечебные и лечебно-столовые воды, сульфидные иловые грязи, лекарственные растения. Безусловный лидер санаторно-курортного комплекса – город-курорт Белокуриха, который в течение последних двух лет признан лучшим федеральным курортом России.

В настоящее время в регионе развивается туристско-рекреационный кластер «Белокуриха», формирование которого предполагает образование 2 субкластеров и реализацию 11 инвестиционных проектов по строительству объектов туристической инфраструктуры, ввод более 3 тыс. комфортабельных мест размещения. Самым крупным из них является субкластер «Белокуриха-2» – проект создания совершенно нового курорта в уникальной предгорной местности края в 10 км от г. Белокуриха.

× Закрыть