Отделение Мурманск

История: основные этапы развития

Кольский полуостров в древности назывался «Терь». Первое письменное упоминание о его принадлежности к российским землям содержится в Новгородской летописи, датированной 1216 годом. Бояре Новгородской республики регулярно посылали сюда свои промысловые экспедиции за рыбой, пушниной, тюленьим салом, солью и прочими «богатствами севера». Достаточно долго утвердить власть в этих землях также пыталась Норвегия, но в результате сопротивления местных жителей и ряда поражений в вооруженных столкновениях, в 1326 году был подписан мирный договор, по которому все права на земли Кольского полуострова окончательно отходили Великому Новгороду. В XV веке на территории региона стали возникать первые постоянные поселения – Умба, Варзуга, Кандалакша.

В 1478 году земли Кольского полуострова вошли в состав Московского государства. В этот период регион не имел собственного административного центра, и номинально, управление осуществлялось двинским наместником великого князя с резиденцией в Холмогорах1. Власть на местах представляли откупщики, уполномоченные собирать подати и производить судебные разбирательства.

В XVI веке постепенное заселение края и обусловленный этим рост объемов добычи морских промыслов и солеварения способствовали развитию как внутренней, так и международной торговли. При этом в силу своего выгодного географического местоположения главным торговым центром стало основанное в 1517 году поселение Кола, которое расположилось на берегу Кольского залива.

Фрагмент голландской карты 1614 года «Tabula Russie»

Конкуренция покупателей на Кольском торгу делала продаваемые поморами рыбу, жир и пушнину более дорогими, поэтому купцы из разных регионов России стали отправлять сюда и другие товары (льняное масло, пеньку, мед, воск). Иностранцы (англичане, голландцы, датчане, шведы) в свою очередь, везли в Колу ткани, металлические изделия, украшения, порох, инструменты, краски и пряности. В результате торговля на Мурмане в короткий срок достигла значительных размеров. В связи со строительством острога (1550-1584) и учреждением воеводства (1582 год) управление краем также переместилось в Колу, где были созданы необходимые органы власти и размещен стрелецкий полк, вооруженный артиллерией. Однако, уже в 1585 году по указанию царя центром торговли с иностранцами был определен только что основанный г. Архангельск. Основными занятиями жителей Колы стали морской промысел и сторожевая служба в остроге, который являлся единственным российским форпостом в Заполярье.

В ходе общегосударственных преобразований Петра I в начале XVIII века развитие региона приостановилось. Причинами этого послужили значительный рост налогообложения, установление в 1704 году откупной монополии на основные морские промыслы (отменена в 1765 году) и введение в 1724 году запретительного таможенного тарифа на торговые операции через северные порты, а также появление дешевой, но более качественной соли- пермянки, что привело к упадку солеварения.

В 1708 году во время административной реформы был образован Кольский уезд с центром в г. Кола, включавший в себя практически всю территорию полуострова, который вошёл в состав Архангелогородской губернии. При учреждении провинций в 1719 году Кольский уезд отошёл к Двинской провинции Архангелогородской губернии, в составе которой и оставался до 1775 года, когда деление на провинции было упразднено. В 1780 году Архангелогородская губерния была упразднена, и Кольский уезд отошёл к Архангельской области Вологодского наместничества. В 1784 году Архангельская область была преобразована в самостоятельное Архангельское наместничество. В 1796 году Архангельское наместничество стало именоваться Архангельской губернией. В 1859 году в связи со значительными разрушениями края в период Крымской войны Кольский уезд был упразднён, а его территория отошла к Кемскому уезду. Вновь уезд был восстановлен в 1883 году.

В целом, в этот период Кольский полуостров являлся одной из самых глухих, труднодоступных окраин страны, используемых как место ссылки, был крайне мало заселен и освоен. В XIX веке он периодически подвергался нападениям английских и французских военных кораблей, что способствовало дальнейшему упадку края. Хозяйственная активность в регионе обеспечивалась главным образом сезонными артельными морскими промыслами, лесопильной промышленностью. К началу ХХ века на территории Кольского полуострова проживало не более 10 тысяч человек постоянного населения.

г. Кола на рубеже 20 века

В конце 1880-х годов в связи с активным развитием германского флота и ожиданием окончания сооружения Кильского канала, соединившего Балтийское и Северное моря, а также невозможностью в зимнее время осуществлять вывод судов из Финского залива в случае войны с Великобританией, у России появилась потребность в строительстве незамерзающего военного порта в европейской части страны. В силу природной специфики он мог расположиться только на Мурманском побережье Кольского полуострова. По результатам ознакомительной поездки министра финансов Российской империи графа С.Ю. Витте выбор пал на Екатерининскую гавань, расположенную в северо-западной части полуострова на выходе из Кольского залива. Данная бухта была известна ещё с XVI века как место стоянки русских промысловых судов. В 1723 году в ней была создана база казённого Кольского китоловства: построены пристань, верфь, склады и жилые помещения.

В соответствии с разработанным планом предполагалось не только обустройство укрепленной военно-морской базы, но и прокладка железной дороги, связывавшей ее с центром страны. Указанные намеренья практически сразу привели к заметному увеличению государственного финансирования развития региона, что способствовало формированию местной инфраструктуры – было организовано постоянное пароходное сообщение, построен телеграф.

Однако, с приходом к власти Николая II, его личным указом проект строительства военно-морской базы в Екатерининской гавани был отклонен. Несмотря на это С.Ю. Витте в начале 1896 года удалось добиться принятия решения о закладке в данной бухте уже коммерческого порта и уездного города Александровска-на-Мурмаме (в настоящее время г. Полярный).

г. Апександровск-на-Мурмане в начале ХХ века

Практически сразу были выделены необходимые средства и началось строительство. Оно велось совместно норвежскими и российскими подрядчиками, что было обусловлено наличием у иностранных специалистов уникального опыта по строительству портовых комплексов в местных условиях. Обустройство объекта велось по последнему слову техники. Береговая часть порта была выровнена и облицована камнем, для швартовки крупных кораблей была устроена пристань, соединённая со складскими помещениями, пожарной частью, бассейном пресной воды и железной дорогой, проложенной вдоль всего поселения. Имелась набережная. Параллельно портовым постройкам было сооружено 600- метровое шоссе. Город был хорошо обустроен, застроен типовыми жилыми домами и электрифицирован, располагал основными государственными учреждениями, школой, больницей, телеграфом, баней и церковью. Все работы были завершены в предельно короткий срок – через три года. Официальное открытие города состоялось 24 июня 1899 года. При этом в него был перенесён центр уезда, а сам уезд переименован в Александровский. На тот момент в Александровске-на-Мурмане проживало более 500 человек.

Дальнейшее интенсивное развитие региона приостановило произошедшее в конце XIX века появление после взятия Порт-Артура еще одного вектора стратегических интересов России – экспансии на Дальний Восток. Данное направление требовало колоссальных ресурсов, в силу чего, строительство железной дороги на Мурман было прекращено. Без нее Александровск-на-Мурмане как порт был не эффективен и не мог нормально развиваться. Вследствие этого он достаточно быстро превратился в обычный заштатный уездный город, а Кольский полуостров продолжил оставаться труднодоступной окраиной.

Ключевым моментом, давшим новый толчок развитию региона, стало начало Первой мировой войны, когда подтвердились уже имевшиеся до этого наихудшие опасения –черноморские порты и г. Санкт-Петербург оказались блокированы противником, а с наступлением зимы прекратилась навигация через г. Архангельск. Александровск-на- Мурмане был слишком мал, изолирован и располагался в труднодоступной удаленной скалистой местности, что затрудняло быстрый рост его портовых мощностей. К этому времени он больше подходил для стоянки военных кораблей, а не для перевалки большего объема грузов. Единственным выходом было срочное одновременное строительство нового крупного торгового порта на Мурманском берегу незамерзающей части Баренцева моря и соединяющей его с центральной Россией железной дороги, призванных обеспечить бесперебойный грузооборот с союзниками по Антанте. Соответствующее решение было принято и в результате проведенных изысканий и расчетов местом для порта был выбран участок правого берега Кольского залива – небольшая бухта Семеновская, рядом с располагавшимся на возвышенности озером (в настоящее время Семеновское озеро), в относительной близости к г. Кола. Начавшиеся в июне 1915 года работы были завершены к ноябрю 1916 года, а 4 октября 1916 года состоялось официальное основание г. Романов-на-Мурмане, который стал главным транспортным узлом на Севере страны. Через полгода, 3 апреля 1917 года, после Февральской революции, он принял свое нынешнее название – Мурманск.

Церемония закладки г. Романов-на-Мурмане.

Город быстро рос вместе с портом. К 1917 году в нем проживало около 15000 человек, и он являлся крупнейшим населенным пунктом региона.

Порт г. Мурманска в начале 1917 года

С момента своего основания г. Мурманск превратился в центр общественно- политической, экономической и военно-административной жизни Кольского полуострова. В то же время условия жизни в нем оставляли желать лучшего – несмотря на амбициозные градостроительные планы (начальный проект включал 17 проспектов и улиц) в первые годы своего существования г. Мурманск фактически представлял собой конгломерат нескольких поселков, различавшихся основным видом деятельности жителей (портовики, строители, железнодорожники, военные), застроенных бараками и хозяйственными постройками. Активно использовался труд военнопленных и китайских рабочих.

г. Мурманск в первые годы своего существования

При этом номинально административной «столицей» региона по-прежнему оставался г. Александровск-на-Мурмане, где находились уездные государственные учреждения. Одним из них было казначейство, которое в соответствии с практикой тех лет (для мест, где отсутствовали подразделения Государственного банка) обеспечивало организацию наличного денежного обращения, проводило отдельные банковские операции, осуществляло контроль и учет операций закрепленных за ним касс (центральной сберегательной и 14 почтово-телеграфных). Деятельность казначейства координировались совместно Архангельской казенной палатой и Архангельским отделением Государственного банка. Иных финансовых учреждений в регионе не было.

До принятия решения о строительстве Мурманского транспортного узла объем операций Александровского уездного казначейства был незначителен и с ним достаточно успешно справлялся небольшой коллектив постоянных служащих из 3 человек. Однако с началом соответствующих работ, сразу стало ясно, что необходимо срочное увеличение

штата (обороты увеличились почти в 50 раз) и перенесение места проведения операций в г. Мурманск (здесь не только проживало существенно большее количество людей, но и находились практически все основные клиенты), что было подтверждено результатами ревизии казначейства, произведенной 26-30 апреля 1917 года. Вместе с тем практическая реализация данных планов требовала достаточно длительной подготовки, что было связано с трудностями подбора персонала и потребностью возведения специализированного здания.

После Октябрьской революции Кольский полуостров был первым регионом, где началась военная интервенция. Через три дня после подписания Советским правительством Брестского мира с Германией 6 марта 1918 года был высажен десант с союзнической эскадры, стоявшей на Мурманском рейде. Уже к концу марта вся территория края была оккупирована английскими, американскими, французскими и финскими войсками, установившими власть Временного правительства Северной области, расположившегося в г. Архангельске.

Военный парад интервентов в г. Мурманске в честь завершения Первой мировой войны. Ноябрь 1918 года

Именно в этот период в регионе появилась первая кредитная организация – Мурманское отделение Северного торгово-промышленного банка (правление находилось в г. Архангельске). Его руководителем был Александр Петрович Смирнов. Банк располагал собственным, специально построенным деревянным зданием, которое также использовалось для проживания сотрудников. Основными направлениями его деятельности были сопровождение экспортно-импортных операций и работа с физическими лицами, главным образом в части перевода денежных средств заграницу.

Дубликат квитанции Мурманского отделения Северного торгово-промышленного банка

Советская власть на Кольском полуострове была восстановлена к весне 1920 года. В 1921 году была образована самостоятельная Мурманская губерния, однако, уже к 1927 году она была преобразована в округ Ленинградской области.

Вопрос об открытии в г. Мурманске агентства Государственного банка на правах отделения Северо-западной областной конторы был рассмотрен на Правлении Госбанка РСФСР в апреле 1923 года. Вместе с тем ее фактическое открытие состоялось лишь 7 июля 1923 года, что было обусловлено объективными сложностями при подборе персонала. Ввиду отдаленности и неблагоприятных климатических условий специалисты из других регионов не желали переезжать в г. Мурманск, а квалифицированные местные кадры отсутствовали.

Объявление об открытии в г. Мурманске агентства Государственного банка

Первым заведующим агентством стал Борис Исидорович Мительман. Проработал он на этом посту очень недолго. 16 ноября 1923 года на эту должность был назначен Александр Яковлевич Хавчин, которого в свою очередь 19 сентября 1924 года сменил Михаил Николаевич Хрусталев (в начале как исполняющий обязанности, а с 12 июня 1925 года как полноправный руководитель агентства).

Хавчин Александр Яковлевич, заведующий Мурманским агентством Государственного Банка с 16.11.1923 по 19.09.1924

Агентство размещалось в отдельном, собственном двухэтажном деревянном здании, которое находилось в центральной части города на участке между Интернациональной и Коммунальной улицами (в настоящее время это улицы Коминтерна и Ленинградская). Этот дом в незавершенном состоянии был приобретен у местного подразделения Северного Кооперативного объединения для эксплуатации рыбо-звериных промыслов «Севкорыба» и достроен исходя из требований агентства. Кроме оборудованного хранилищем конторского помещения в здании располагались жилые помещения для сотрудников агентства (плата за проживание удерживалась из их денежного содержания). К дому были пристроены баня и ледник.

План расположения здания Мурманского окружного отделения (Агентства) Госбанка СССР

Здание Мурманского окружного отделения (агентства) Госбанка СССР, конец 1920-х годов

На момент открытия Мурманского агентства Государственного банка его штатная численность была определена в соответствии с типовым минимумом и составляла всего 6 человек – заведующий, бухгалтер, кассир, счетовод и два младших служащих (уборщица и курьер). Все они прибыли в г. Мурманск из других регионов и проживали непосредственно в здании агентства. Однако уже через несколько месяцев, ввиду активного развития операций, штат был увеличен до 12 человек. В частности, был образован хлебный отдел из 2 человек, которому было поручено проведение операций, связанных с проводившейся тогда хлебно – экспортной кампанией. Примечательно, что согласно циркулярам тех лет, штатная численность таких отделов, сопровождающих до 3 млн. пудов экспортных грузов (фактический ежегодный объем экспорта через г. Мурманск – около 2,7 млн. пудов), должна была составлять 12 человек. Хлебный отдел имел самостоятельные отчетность и баланс.

Основными клиентами агентства были государственные учреждения и кредитные товарищества. Агентство кредитовало промышленные производства (ключевой сферой была рыбная промышленность) и кооперацию, учитывало векселя, реализовало госзаймы, сопровождало экспортно-импортные операции. За первый год работы сводный баланс Мурманского агентства вырос с 2091,3 до 52190,3 червонцев.

В конце 1920-х годов по решению Советского правительства началась активная индустриализация Кольского полуострова, который стал рассматриваться как важный источник ресурсов, необходимых для укрепления экономического фундамента страны. В первую очередь она затронула центральные районы, где благодаря достижениям геологической науки были открыты новые месторождения полезных ископаемых в Хибинских и Ловозерских тундрах, в Мончетундре. На основе разведанных запасов формировались новые отрасли промышленности (химическая, металлургия, электроэнергетика) и строились крупные предприятия: комбинаты «Апатит» и «Североникель», Нивская ГЭС и другие. Вокруг них возникали рабочие поселки и города.

Строительство отводящего канала Нивской ГЭС. 1934 год

Вид одной из разработок апатита в г. Хибиногорске (в настоящее время г. Кировск). 1933 год

Результатом этих усилий стал резкий, практически «взрывной» рост промышленного производства в регионе.

Один из первых тральщиков «Макрель» у строящейся Мурманской траловой базы. 1926 год

Ледокольный пароход «Челюскин». 1933 год

Это позволило привлечь значительные трудовые ресурсы на относительно малообжитой до этого Кольский полуостров. Произошедший приток населения потребовал организации и строительства всей необходимой социальной инфраструктуры.

Вместе с развитием региона росли и объемы операций Мурманского агентства. Со временем его преобразовали в Мурманское окружное отделение Ленинградской областной конторы Госбанка СССР. Было построено новое кирпичное двухэтажное здание, которое располагалось на перекрестке проспекта Сталина (в настоящее время проспект Ленина) и улицы Профсоюзов. Вместе с тем продолжал остро чувствоваться дефицит квалифицированных кадров, имела место проблема текучки персонала. С 1 февраля 1931 года управляющим отделением стал Кубасов Павел Леонидович, которого 21 августа 1933 года сменил Скрипко Томас Карлович. С 17 октября 1934 года эту должность занял Андреев Архип Андреевич, а с 16 октября 1935 года – Сергеев Александр Александрович. Но и он проработал недолго, 9 октября 1937 года на должность управляющего назначили Бахтина Ивана Андреевича.

С середины 1930-х годов штат Мурманского окружного отделения составлял уже 70–75 человек. Операционный зал, помещения касс и все служебные кабинеты, кроме денежной кладовой, были расположены на втором этаже здания, находившегося под круглосуточной охраной. Первый этаж занимали отделения Промышленного и Коммунального банков. Там же находилась и денежная кладовая. С кассовым помещением, находившемся на втором этаже над кладовой, она сообщалась посредством внутренней винтовой лестницы.

Сергеев Александр Александрович, управляющий Мурманским окружным отделением с 16.10.1935 по 09.10.1937

В благоустроенном подвальном помещении находился архив, склад бланков, канцелярских и других материалов. Обслуживанием клиентов занимались 4 операционных бригады, каждая из которых состояла из 6 человек: 2 бухгалтеров-операционистов, 2 бухгалтеров-линевиков, бухгалтера-журналиста и контролера, возглавлявшего бригаду. Действовало бюро взаимных расчетов со штатом 3 человека. Отдельной бригадой в составе 4 человек выполнялись операции по инкассо. Операции по счетам государственных доходов и расходов были сосредоточены в бюджетной бригаде. Отделение совершало и иностранные операции, корреспондируя с несколькими зарубежными банками. Их проводил специальный отдел из 2 человек, каждый из которых владел несколькими европейскими языками. Ревизорский аппарат состоял из 1 человека.

В связи с преобразованием 28 мая 1938 года Мурманского округа Ленинградской области в самостоятельную область, на базе Мурманского окружного отделения 15 июля 1938 года была организована Мурманская областная контора Госбанка СССР. Помимо созданного городского управления, ей были переподчинены 5 отделений Ленинградской областной конторы (Хибиногорское, Умбское, Мончегорское, Полярное и Териберское) и 1 отделение Карельской республиканской конторы Госбанка СССР (Кандалакшское).

Здание Хибиногорского (Кировского) отделения Мурманской областной конторы Госбанка СССР, конец 30-х годов

Городское управление было размещено в том же здании, что и областная контора. Оно располагалось на первом этаже, в помещениях ранее занятых отделениями Промышленного и Коммунального банков.

Интенсивное развитие экономики региона в годы третьей пятилетки обуславливало необходимость дальнейшего увеличения сети отделений. 19 декабря 1938 года было открыто Кольское отделение, а в 1939 году – Ловозерское и Зашейковское. Перед самой войной в 1941 году открылось Гремихское отделение. В это время Мурманская областная контора имела следующую структуру: кредитно-плановый отдел; областная бухгалтерия; группа кассплана, фондов и денежного обращения; сектор кадров; городское управление и территориальные отделения. В городском управлении были открыты корреспондентские счета Коммунального, Промышленного и Сельскохозяйственного банков. Обслуживание данных кредитных организаций обеспечивала специальная бригада сотрудников. В сентябре 1939 года областная контора приняла от НКВД инкассацию торговой выручки и штат инкассаторов в количестве 13 человек, включая 1 конюха, и транспортные средства, состоявшие из одной лошади.

С первых дней Великой Отечественной войны начались ожесточенные бои за Кольский полуостров. Они велись не только на суше и в воздухе, но и на море. Немецкое командование планировало в кратчайшие сроки захватить основные морские порты и прекратить функционирование железной дороги, уничтожить военно-морские базы Северного флота. Начав наступление, немецкие и финские войска нанесли удары сразу по трём направлениям – г. Мурманск, г. Кандалакша и п. Лоухи. Несмотря на численное превосходство, достигнув некоторых незначительных успехов в первые дни войны, они столкнулись с упорным сопротивлением советских войск. Активную помощь в этом нашей армии оказало население региона. Повсеместно строились оборонительные сооружения, в августе 1941 года из местных жителей была сформирована и сразу же ушла на фронт дивизия народного ополчения (Полярная дивизия).

К осени 1941 года, после кровопролитных оборонительных боев, сопровождавшихся десантными операциями Северного флота, враг был остановлен, не достигнув ни одной из поставленных целей, а в отдельных местах даже отброшен назад к границе. С этого времени линия фронта стабилизировалась и, несмотря на отдельные попытки противника путем локальных операций, самой крупной из которых являлась Мурманская наступательная операция весной 1942 года, изменить ее, сохраняла свою конфигурацию вплоть до осени 1944 года.

Позиционные бои в Заполярье. Фото Е.Халдея

Атака немецкой подводной лодки глубинными бомбами

В результате героических усилий защитникам Заполярья удалось отстоять основную часть полуострова, обеспечив свободу действий Северного флота в Баренцевом море и плавание кораблей по Северному морскому пути, возможность захода в Мурманский порт северных союзнических конвоев и функционирование железной дороги.

Вместе с тем, потерпев неудачу в проведении сухопутных и морских операций, немецкое командование избрало тактику массированных авиационных налетов. Велась практически непрерывная бомбежка (до 12-16 раз в день) стратегически важных объектов и населенных пунктов. Об ее интенсивности говорит тот факт, что по числу и мощности сброшенных за время войны бомб на один квадратный метр площади, г. Мурманск занимает второе место среди населенных пунктов СССР после г. Сталинграда. Было разрушено три четверти городских построек.

г. Мурманск, 1942 год. Фото Е.Халдея

Военное время потребовало огромных усилий со стороны тыла. Поскольку Мурманская область стала прифронтовым районом, значительная часть населения и промышленных предприятий была эвакуирована. Все оставшиеся предприятия освоили выпуск продукции, необходимой для фронта.

Продолжала работать и Мурманская областная контора Госбанка СССР. Почти все мужчины, работавшие в ней, ушли на фронт. Одновременно, была эвакуирована большая часть женщин, имевших детей. Все это привело к существенному сокращению числа сотрудников. Так, аппарат городского управления уменьшился более чем вдвое. Вся тяжесть работы в банке легла главным образом на плечи 18- 19 летних девушек, из которых почти половина окончили только 6-7 классов образовательной школы. Была произведена частичная мобилизация имущества конторы. Из транспортных средств оставили лишь лошадь, легковую и грузовую автомашины, на которых продолжала осуществляться инкассация и перевозка ценностей.

Несмотря на это Мурманская контора и ее отделения бесперебойно выполняли свои функции по мобилизации финансовых ресурсов и денежному обращению. Их деятельность была полностью подчинена задаче налаживания военного хозяйства и имела огромное значение для кредитования военной промышленности, обеспечивая в то же время осуществление кредитных вложений в отрасли, занятые выпуском товаров народного потребления. Большой проблемой в работе банка был розыск плательщиков, ликвидация дебиторской и кредиторской задолженности, ведь в ряде случаев продукция не доходила до места назначения, разгружалась в пути, а платежные документы не находили покупателя. Расчеты с уходящими на фронт и эвакуированными велись по 12- 14 часов в сутки, при регламентном, довоенном операционном дне в 4 часа. На втором этаже здания областной конторы в срочном порядке, с привлечением сил сотрудников была проведена реконструкция имевшихся помещений в целях начала работы созданного полевого отделения Госбанка СССР № 156, которое возглавил Разумихин Василий Дмитриевич – начальник городского управления. Денежные резервные фонды полевого отделения первоначально хранились вместе с фондами областной конторы. В административном порядке полевое отделение подчинялось начальнику штаба 14 армии, а в оперативном – полевой конторе Госбанка СССР № 1031 при штабе Карельского фронта. Вследствие частых бомбардировок полевое отделение № 156 дважды меняло свое месторасположение в черте г. Мурманска. Каждый раз в работе по подготовке помещений принимали участие сотрудники банка. Была организована работа приписных сберкасс для сбора средств и ценностей в фонд обороны от населения Мурманской области и военнослужащих Северного флота. Всего за годы войны на эти цели было собрано 15 килограмм золота и 24 килограмма серебра, десятки миллионов рублей. Так, бухгалтером Карановой Верой Сергеевной, откомандированной на остров Кильдин в качестве начальника приписной сберкассы № 3, в условиях отсутствия связи, надежного места хранения и идущих боевых действий, только за вторую половину 1942 года было мобилизовано 500 тысяч рублей, которые несмотря на тяжелейшую фронтовую обстановку в целости были доставлены ею до кладовой Полярного отделения областной конторы (в дальнейшем Вера Сергеевна стала главным бухгалтером Мурманской областной конторы).

Каранова В.С. в годы войны (крайняя слева в нижнем ряду)

После работы, сотрудники дежурили в госпиталях и сдавали кровь в качестве доноров; работали на расчистке железнодорожных путей, в порту, на строительстве и очистке аэродромов; рискуя жизнью, в составе истребительных батальонов, тушили зажигательные бомбы, разбирали завалы, извлекая из-под них пострадавших, оказывали первую помощь раненым.

Добровольная санитарная дружина. 1942 год

Самым страшным днем в истории г. Мурманска стало 18 июня 1942 года. Бомбежка началась ранним утром и практически без перерыва продолжалась до поздней ночи. Ни до, ни после мурманчане не испытывали ничего подобного. Горело все, что могло гореть. Был практически полностью уничтожен центр города, всего более 600 зданий. В результате прямого попадания бомбы было разрушено и загорелось здание Мурманской областной конторы. Огонь был настолько сильным, что сгорело все, кроме кладовой, где оплавилась бронированная дверь. Были уничтожены архив и практически все документы.

Разрушенное здание Мурманской областной конторы Госбанка ССС. Июнь 1942 года

Несмотря на бушующее пламя, жар и удушающий дым, рискуя своей жизнью, сотрудники банка делали все возможное, чтобы спасти вверенные им ценности и имущество. К разбору завалов на месте здания удалось приступить только через полторы недели после пожара. Кладовую вскрыли при помощи автогена. Все, что хранилось в сейфах, на стеллажах и просто на полу не пострадало и полностью сохранилось. По словам очевидцев в ней еще в то время было жарко как в бане. После пожара полевое отделение № 156 передислоцировалось в одну из заранее подготовленных землянок за городом, захватив с собой и числящиеся за ним денежные резервные фонды.

Мурманская областная контора была эвакуирована в г. Кировск Мурманской области, где и находилась до 1944 года, когда завершился разгром фашистских захватчиков в Кольском Заполярье. Городское управление осталось в г. Мурманске и было переведено в уцелевшее помещение Коммунального банка, не соответствовавшее минимальным требованиям нормальных условий работы при имевшемся масштабе операций. Вследствие бомбежек, во избежание повторной потери документов, был установлен следующий порядок работы: все документы (лицевые счета клиентов, сводные карточки, проверочные ведомости и т.д.) каждый сотрудник носил в мешке под своим номером. При этом для сохранности документов на будущее, уже в августе 1942 года была создана дублерская группа с местом базирования в г. Котлас Архангельской области, куда периодически высылались проверочные ведомости на 1, 11, 21 число каждого месяца по всем балансовым и внебалансовым счетам, также карточки по ответным и начальным межфилиальным оборотам и по окончании квартала все материалы текущего архива. Одновременно, до декабря 1942 года была проделана поистине титаническая работа по восстановлению баланса Мурманской областной конторы. При этом в начальный период выдача денег и оплата документов совершались с расчетных счетов по памяти их владельцев и бухгалтеров главного управления, которые вели данные счета. Лучшее свидетельство скромного подвига сотрудников банка в годы войны это награждение многих из них медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945».

Мужество и героизм проявили сотрудники банка, ушедшие на фронт, 4 из них погибли. Инкассатор областной конторы Прохорятов Иван Гаврилович стал 39 полным кавалером высшей солдатской награды – орденов Славы трех степеней. После демобилизации он вернулся в областную контору, где и проработал до выхода на пенсию по возрасту. За безупречный труд Прохорятов И.Г. был награжден медалью «За трудовую доблесть» и значком «Отличник Госбанка».

После войны Мурманская область стала быстро восстанавливаться, жизнь начала постепенно входить в нормальное русло. Гороод Мурманск был включен в число 15 городов, восстановление которых было объявлено первоочередной задачей для страны. В первую послевоенную пятилетку в сравнении с аналогичным довоенным периодом кредитные вложения Госбанка СССР в экономику региона возросли в 3,2 раза. Используя эти кредиты, промышленность области уже к 1947 году восстановила прежние объемы производства. Возобновили работу комбинаты «Апатит» и «Североникель», никелевый комбинат в Печенгском районе. Одновременно стали возводиться новые крупные предприятия – гидроэлектростанции, Оленегорский, Ковдорский и Ловозерские горно- обогатительные комбинаты, Кандалакшский алюминиевый завод. Было проведено техническое перевооружение рыбной промышленности и портового хозяйства.

В 1946 году началось строительство нового здания Мурманской областной конторы по проекту Ленинградского проектного бюро Управления по делам архитектуры РСФСР (автор М.С. Кунцман), которое расположилось прямо напротив старого, сгоревшего. Завершение строительства состоялось в декабре 1950 года. Также в 1946 году произошло открытие Печенгского отделения.

Здание Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области на этапе строительства, 1947 год

Здание Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области современный вид

Главной проблемой восстановительного периода была повсеместная нехватка кадров, особенно высококвалифицированных специалистов. В г. Мурманске ситуация усугублялась острейшим дефицитом жилья. Ввиду недостатка кирпича, цемента и строительной техники сразу после войны возводились в основном небольшие деревянные дома. Один из таких домов был построен и для служащих Мурманской областной конторы.

Жилой дом для банковских служащих

Бурное развитие региона обусловило рост объемов операций Мурманской областной конторы и потребовало соответствующих структурных изменений в аппарате конторы. В 1946 году из кредитно-планового отдела был выделен планово-экономический сектор, который в 1954 году приобрел статус отдела. Одновременно, на базе оставшейся части кредитно-планового отдела, был сформирован отдел кредитования промышленности и торговли.

В декабре 1954 года открылись отделения Мурманской областной конторы в п.г.т. Оленья (в настоящее время г. Олененгорск) и г. Североморске. В марте 1957 года начало работать отделение в п. Зеленоборский.

В 1959 году произошла реорганизация системы банков долгосрочных вложений. Были упразднены Коммунальный и Сельскохозяйственный банки, а на Госбанк СССР были возложены функции финансирования капитальных вложений государственных организаций и сельскохозяйственных предприятий.

Передача дел подразделениями упраздненных банков Мурманской областной конторе была завершена в июне 1959 года. Учитывая это, в том же году создается отдел финансирования и кредитования сельского хозяйства. В 1965 году в структуре Мурманской областной конторы создается отдел кредитования рыбной промышленности. В июле 1965 года было открыто отделение в г. Заполярном.

Разумихин Василий Дмитриевич, управляющий Мурманской областной конторой с 03.03.1946 по 19.05.1951

Марченко Александр Федорович, управляющий Мурманской областной конторой с 19.05.1951 по 20.07.1955

Пиюк Георгий Федорович, управляющий Мурманской областной конторой с 20.07.1955 по 11.05.1966

Касса пересчета, 1960 год

Интенсивно развиваясь, в 1970-е годы Мурманская область достигла 2-го места среди областей (республик) Северо-Запада РСФСР по общему объему валовой промышленной продукции, производя 80% общестрановой добычи сырья для фосфатных удобрений, более 30% – никеля, 20% – рыбной продукции.

Данный результат был бы невозможен без скромного труда работников Госбанка СССР. Решая поставленные задачи, Мурманская областная контора обеспечивала регулирование денежного обращения в регионе, кредитование и финансирование хозяйствующих субъектов, осуществление расчетов, а также финансовый контроль за деятельностью предприятий и организаций. Так, только за восьмую пятилетку на развитие экономики Мурманской области было направлено 17,6 млрд. рублей кредитных ресурсов.

При этом за счет краткосрочных кредитов было сформировано более 40% процентов оборотных средств предприятий и организаций.

Волков Михаил Иванович, управляющий Мурманской областной конторой с 11.05.1966 по 11.01.1971

Шалей Виктор Георгиевич, управляющий Мурманской областной конторой с 11.01.1971 по 20.08.1979

Ананченков Геннадий Поликарпович, начальник Главного управления с 20.08.1979 по 05.09.1995

Локомотивом роста выступал горнометаллургический комплекс, который планомерно наращивал свои производственные мощности. Соответственно, существенно увеличился и объем энергопотребления, что обусловило необходимость начала строительства в 1969 году Кольской атомной станции, которая стала флагманом региональной энергетики и обеспечила растущие потребности в электроэнергии на годы вперед. Активно развивалась и рыбная промышленность: в море выходили сотни кораблей, которые вели промысел не только в Северной Атлантике, но и в удаленных районах Мирового океана; был создан мощный вспомогательный флот, включавший крупнотоннажные плавучие базы и танкеры, производственные рефрижераторы и транспорты, плавучие ремонтные базы, который позволял вести практически непрерывный промысел; расширялись и модернизировались рыбный порт, Мурманская судоверфь, крупнейшие в Европе рыбоперерабатывающий и тарный комбинаты, фабрика орудий лова. С конца 1970-х годов началось планомерное изучение шельфа арктических морей, в ходе которого были разведаны большие запасы нефти и газа.

Развитие производительных сил Кольского полуострова сопровождалось огромным размахом жилищного, социального и коммунально-бытового строительства. Жители области получили миллионы квадратных метров жилья; десятки больниц и поликлиник, садиков и школ, профессионально – технических училищ; сотни магазинов и предприятий общественного питания, ателье и мастерских. Уровень жизни населения поднялся на новый, качественно лучший уровень.

В 1970-е годы Мурманская областная контора имела следующую структуру: планово- экономический отдел, отдел денежного обращения, главная бухгалтерия, отдел кредитования промышленности, отдел финансирования и кредитования сельского хозяйства, отдел кредитования торговли, отдел кредитования местного хозяйства, отдел кредитования рыбной промышленности, отдел главного кассира, первый сектор, технический отдел, отдел по механизированной обработке экономической информации, ревизионный отдел, отдел кадров, канцелярия, хозяйственный отдел, цех по техническому обслуживанию счетных машин, городское управление и отделения в населенных пунктах области. Для учета проводимых операций в этот период в ней было открыто более 4 тысяч лицевых счетов.

В марте 1972 года было открыто отделение в г. Апатиты. В 1979 году начало работать отделение в г. Полярные Зори.

В соответствии с Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 года №821 «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики» и Совета Министров СССР от 6 октября 1987 года №1118 «О перестройке деятельности и организационной структуре банков СССР» с 1 января 1988 года функции по кредитно-расчетному обслуживанию предприятий и организаций, учреждений и населения страны были возложены на учреждения специализированных банков. К этому моменту Мурманская областная контора имела 19 отделений вместе с городским управлением. Внутренним приказом от 31 декабря 1987 года N01-36 все они были закрыты (часть из них была передана специализированным банкам).

С 1 января 1988 года Мурманская областная контора Госбанка СССР была преобразована в Мурманское областное управление Госбанка СССР со следующей структурой: бухгалтерия, экономический отдел, отдел эмиссионно-кассовых операций, отдел координации деятельности банков, отдел денежного обращения, контрольно- ревизионный отдел и общий отдел (в его состав вошли бывшие работники хозяйственного отдела, канцелярии и старший инспектор по кадрам). Областное управление занималось планированием и координацией деятельности банков на территории области в целях проведения Госбанком СССР единой кредитной политики, вопросами регулирования денежного оборота.

По мере развития кооперативного движения начали появляться частные кредитные организации. Первый в регионе коммерческий банк «Северо-Западный комбанк» был зарегистрирован 1 марта 1989 года под номером 66. С ноября 1990 года коммерческие банки стали создаваться и на базе учреждений специализированных банков. В связи с этим, основными функциями областного управления стали: рассмотрение материалов о создании коммерческих банков и надзор за их деятельностью; валютное регулирование и валютный контроль; вопросы инвестиций в народное хозяйство; кредитование коммерческих банков; регулирование денежного оборота и кассового исполнения государственного бюджета, включая финансирование капвложений за счет бюджетных средств; межбанковские расчеты.

Руководствуясь Постановлением Верховного Совета РСФСР от 13 июля 1990 года «О Государственном банке РСФСР и банках на территории республики», Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 августа 1990 года №146-1 «О мерах по выполнению Постановления Верховного Совета РСФСР от 13 июля 1990г. », Постановлением Верховного Совета РСФСР от 2 декабря 1990 года №396-1 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» и Закона РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР»», Приказом Государственного Банка РСФСР от 17 августа 1990 года №02-3 и Приказом Центрального банка РСФСР от 25 февраля 1991 года №02-13, Мурманское областное управление Госбанка СССР с 1 марта 1991 года было переименовано в Главное управление Центрального банка РСФСР по Мурманской области. В январе 1991 года открылся расчетно-кассовый центр в г. Мурманске (в настоящее время ГРКЦ), 26 февраля 1991 года – расчетно-кассовый центр в г. Мончегорске и 27 февраля 1991 года – расчетно-кассовый центр в г. Апатиты.

В конце 1991 года СССР де-юре перестал существовать как единое государство, распавшись на отдельные, независимые республики. Вместе с тем часть из них продолжила использовать рубль в качестве платежного средства во внутреннем денежном обороте.

Правопреемником Госбанка СССР стал Центральный банк Российской Федерации, однако, по объективным причинам, он уже не мог контролировать предложение безналичных денег в соседних государствах.

С 25 декабря 1991 года Главное управление Центрального банка РСФСР по Мурманской области было переименовано в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области.

Рябова Елена Николаевна, начальник Главного управления с 05.09.1995 по 23.12.1999

Руководство Российской Федерации проводиkj экономические преобразования: была осуществлена либерализация цен, внутренней и внешней торговли; началась приватизация государственной и муниципальной собственности; был введен особый порядок расчетов с центральными банками рублевой зоны. Вследствие указанных мер рост цен значительно превысил скорость наращивания денежной массы, в силу чего произошло ее «реальное» сжатие в 8 с лишним раз, которое не было компенсировано соответствующим увеличением оборачиваемости денег. Российские предприятия остались практически без оборотных средств, что привело к взрывному росту неплатежей и усугубило проблему падения объемов производства. Наблюдались массовые невыплаты заработной платы, продолжилось снижение уровня жизни населения. Образовавшийся недостаток денег в экономике замещался суррогатами и усилением натурализации обмена.

В 1993 году, в целях сдерживания инфляции и разделения наличного денежного обращения с бывшими союзными республиками, Банком России был произведен обмен старых денежных знаков на купюры нового образца в соотношении 1 к 1. Он происходил в учреждениях Сберегательного банка, где граждане в течение двух недель, с 26 июля по 7 августа, могли осуществить одноразовый личный обмен денег на сумму до 35 тысяч рублей. Денежная наличность свыше 35 тысяч рублей подлежала зачислению на срочный депозит сроком на 6 месяцев с начислением процентов по счету. В дальнейшем предельная сумма была увеличена до 70 тысяч рублей, а потом и до 100 тысяч рублей. О проведенном обмене проставлялась отметка в паспорте. Граждане других государств, временно находившиеся на территории Российской Федерации, могли произвести свободный обмен наличных денег только в течение одного дня, 26 июля, на сумму до 15 тысяч рублей. Кассовые остатки предприятий и организаций также обменивались только 26 июля в пределах ранее установленных лимитов с учетом выручки за предыдущий день.

Данная реформа достигла поставленных целей. Тем не менее, ее результаты не оказали заметного влияния на экономическую ситуацию в стране, которая продолжала оставаться проблемной и препятствовала развитию банковского бизнеса. Региональные банки (в отдельный момент, в середине 1995 года, их число достигло своего максимума – 13 единиц) сталкивались с объективными трудностями по возврату инвестированных в экономику средств, которые со временем привели большую часть из них к потере лицензий.

С 1997 года часть подразделений Главного управления стала размещаться в здании по адресу г. Мурманск проспект Ленина дом 31А, которое было построено в 1982 году по проекту института «Мурманскгражданпроект» и первоначально использовалось региональной конторой Стройбанка СССР (примечательно, что согласно планам Мурманского облисполкома в нем также должен был разместиться областной Совет по туризму и спорту, однако, по завершению процесса строительства данному ведомству было предоставлено другое здание по улице Карла Маркса, а здание по проспекту Ленина стало полностью банковским). В период перестройки, в ходе реорганизации советской банковской системы (создания коммерческих банков на базе учреждений специализированных госбанков) оно перешло в собственность Госбанка и в дальнейшем сдавалось в аренду кредитным организациям. Решение использовать здание самостоятельно было принято после отзыва лицензии у его основного арендатора – ОАО «Арктикбанк».

Здание Главного управления по адресу г. Мурманск проспект Ленина дом 31А

По мере снижения инфляции и постепенной нормализации денежного обращения, в 1998 году в целях упрощения расчетов была проведена деноминация рубля. Банкноты образца 1993 года в течение всего года изымались из обращения и без ограничения менялись на новые в соотношении 1000:1. Вместе с тем вскоре после начала деноминации, 17 августа 1998 года Правительство Российской Федерации объявило технический дефолт по внутренним обязательствам. Основными причинами этого были огромный государственный долг России и финансовая пирамида государственных краткосрочных облигаций (ГКО), закономерно рухнувшая на определенном этапе своего развития. Экономика страны получила тяжёлый удар, в результате которого в несколько раз девальвировался рубль, произошёл значительный спад производства и уровня жизни населения, резкий скачок инфляции. Однако испытанный шок был краткосрочным и вскоре сменился масштабным экономическим ростом. Значительную роль в этом сыграли произошедшие изменения в макроэкономической политике российских властей. Резкое падение курса рубля привело к значительному снижению импорта и усилению позиций экспорта. Одновременно значительно улучшилась ценовая конъюнктура мирового рынка энергоносителей. Все это обеспечило выход страны на траекторию устойчивого развития. При этом следует отметить, что Мурманская область, будучи экспортоориентированным регионом, достаточно успешно выдержала испытание данным кризисом, а ее банковский сектор избежал существенных проблем, связанных с несостоятельностью кредитных организаций.

С 15 мая 2014 года Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области было преобразовано в Отделение по Мурманской области Северо- Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации.

С 23 декабря 1999 года по настоящее время должность руководителя Отделения занимает Климов Андрей Гридорович.


____________

1Населенный пункт в Архангельской области.

× Закрыть