×Закрыть

Международная ассоциация органов страхового надзора (International Association of Insurance Supervisors), IAIS

Общие сведения

Международная ассоциация органов страхового надзора (International Association of Insurance Supervisors, IAIS) была создана в 1994 году. Цель ее создания – развитие мирового рынка страхования на основе общих принципов и содействие финансовой стабильности. IAIS обобщает опыт работы надзорных органов в области страхования, а также разрабатывает и публикует принципы, стандарты и руководства. В частности, в настоящее время действуют Ключевые принципы страхования (Insurance Core Principles).

В IAIS входят органы стран-участниц IAIS, отвечающие за страховой надзор и регулирование в своих юрисдикциях. В настоящее время IAIS объединяет свыше 200 национальных органов регулирования и надзора страхового рынка. До 2015 года свыше 130 профессиональных участников страхового рынка являлись наблюдателями IAIS, с 2015 года в рамках оптимизации структуры IAIS статус наблюдателя был упразднен.

Органами IAIS являются Исполнительный комитет (Executive Committee, EC), Комитет по финансовой стабильности и техническим вопросам (Financial Stability and Technical Committee, FSTC), Комитет по внедрению (Implementation Committee, IC), Комитет по бюджету (Budget Committee, BC), Комитет по аудиту и риску (Audit and Risk Committee, ARC). При указанных комитетах действует ряд рабочих групп. Ключевые решения по деятельности IAIS принимаются на Общем собрании (General Meeting, GM) представителей регуляторов-членов IAIS, которое проходит раз в год.

Существенную роль играет Секретариат IAIS, который обеспечивает информационную поддержку деятельности комитетов и рабочих групп, содействует разработке документов и осуществляет взаимодействие с прочими органами, разрабатывающими стандарты, и международными организациями. С 2003 года Генеральным секретарем IAIS является Йосихиро Каваи, однако с сентября 2017 года он передаст свои полномочия Джонатану Диксону, который в настоящее время является заместителем исполнительного директора Совета по страховому и финансовому надзору ЮАР и главой IC.

Главным органом IAIS является Исполнительный комитет, который собирается не менее трех раз в год (в последнее время пять раз в год). Исполнительный комитет назначает Генерального секретаря, контролирует деятельность Секретариата, готовит программу деятельности IAIS, принимает принципы, стандарты и руководства, разработанные IAIS либо другими лицами/организациями, принимает новых членов в IAIS, готовит изменения к уставу IAIS и проч. Исполнительный комитет состоит из минимум 9 и максимум 24 человек с правом голосовать, а также из неголосующих членов – представителей комитетов.

Основные направления деятельности IAIS

Работу IAIS в целом можно разделить на три широких направления:

  • Разработка надзорных материалов: совершенствование Ключевых принципов страхования (Insurance Core Principles), Общей концепции (Common Framework, ComFrame) регулирования международно-активных страховых групп (Internationally Active Insurance Groups, IAIGs) и глобального стандарта капитала (Insurance Capital Standard, ICS), являющегося частью ComFrame, дополнительных требований к капиталу (Higher Loss Absorbency requirements, HLA) глобальных системно значимых страховых компаний. Данную работу осуществляет Комитет по финансовой стабильности и техническим вопросам и подотчетные ему рабочие группы.
  • Стимулирование внедрения надзорных материалов: проведение самооценок реализации юрисдикциями Ключевых принципов страхования (Insurance Core Principles, ICPs), разработка руководств и практических рекомендаций, способствующих повышению качества внедрения надзорных материалов. Данную работу осуществляет Комитет по внедрению и подотчетные ему рабочие группы.
  • Доработка и совершенствование методики выявления глобальных системно значимых страховых компаний, подлежащих более жестким надзорным и регуляторным требованиям. Данную работу осуществляет Комитет по финансовой стабильности и техническим вопросам.

В функции Исполнительного комитета входит содействие разработке указанных материалов и внедрению принципов и стандартов посредством подготовки рекомендаций и проверки проектов документов. Все публикуемые IAIS документы должны быть утверждены Исполнительным комитетом.

Многосторонний меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству и обмену информацией (IAIS MMoU)

Многосторонний меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству и обмену информацией (IAIS MMoU) был разработан в 2007 году с целью обеспечения эффективного сотрудничества между регуляторами-членами IAIS, подписавшими Меморандум, по вопросам надзора за страховыми компаниями и группами, осуществляющими трансграничную деятельность. Меморандум IAIS распространяется на вопросы лицензирования, текущего надзора, ликвидации страховых компаний, а также надзора за страховыми посредниками и вопросы противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Обмен данными происходит на условиях строгой конфиденциальности.

Меморандум IAIS входит в Сборник стандартов (Compendium of Standards) Совета по финансовой стабильности (СФС), призванных способствовать укреплению финансовой стабильности на национальном уровне и в глобальных масштабах.

По данным на начало мая 2017 года подписантами Меморандума был 61 регулятор.

Сотрудничество Банка России с IAIS

Банк России как правопреемник Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) стал членом IAIS с 1 сентября 2013 года. Основным представителем и членом Комитета по внедрению IAIS является заместитель Председателя Банка России В.В. Чистюхин. Членом комитета по финансовой стабильности и техническим вопросам является и.о. директора Департамента финансовой стабильности Е.О. Данилова. В деятельности рабочих групп участвуют специалисты структурных подразделений Банка России.

В рамках текущего сотрудничества с IAIS представители Банка России участвуют в заседаниях и телефонных конференциях комитетов и рабочих групп, готовят замечания и предложения по разрабатываемым документам. Ведется работа по присоединению к Многостороннему меморандуму о взаимопонимании по сотрудничеству и обмену информацией (IAIS MMoU). Ожидается, что процесс присоединения завершится в 2017 году.

Сайт IAIS

Устав IAIS

Текущая информация о работе

Организационная структура

Годовой отчет

Надзорные материалы IAIS