Международная ассоциация органов страхового надзора (International Association of Insurance Supervisors), IAIS

Общие сведения

Международная ассоциация органов страхового надзора (International Association of Insurance Supervisors, IAIS) была создана в 1994 году. Цель ее создания – развитие мирового рынка страхования на основе общих принципов и содействие финансовой стабильности. IAIS обобщает опыт работы надзорных органов в области страхования, а также разрабатывает и публикует принципы, стандарты и руководства. В частности, в настоящее время действуют Ключевые принципы страхования (Insurance Core Principles).

В IAIS входят органы стран-участниц IAIS, отвечающие за страховой надзор и регулирование в своих юрисдикциях. В настоящее время IAIS объединяет свыше 200 национальных органов регулирования и надзора страхового рынка. До 2015 года свыше 130 профессиональных участников страхового рынка являлись наблюдателями IAIS, с 2015 года в рамках оптимизации структуры IAIS статус наблюдателя был упразднен.

Органами IAIS являются Исполнительный комитет (Executive Committee, EC), Макропруденциальный комитет (Macroprudential Committee), Комитет по разработке регуляторных мер (Policy Development Committee), Комитет по внедрению и оценке (Implementation and Assessment Committee, IC), Комитет по бюджету (Budget Committee, BC), Комитет по аудиту и риску (Audit and Risk Committee, ARC). При указанных комитетах действует ряд рабочих групп. Ключевые решения по деятельности IAIS принимаются на Общем собрании (General Meeting, GM) представителей регуляторов-членов IAIS, которое проходит раз в год.

Существенную роль играет Секретариат IAIS, который обеспечивает информационную поддержку деятельности комитетов и рабочих групп, содействует разработке документов и осуществляет взаимодействие с прочими органами, разрабатывающими стандарты, и международными организациями. С ноября 2017 года Генеральным секретарем IAIS является Джонатан Диксон, ранее исполнявший обязанности заместителя исполнительного директора Совета по страховому и финансовому надзору ЮАР и главы IAC.

Главным комитетом IAIS является Исполнительный комитет, который собирается не менее трех раз в год (в последнее время пять раз в год). Исполнительный комитет назначает Генерального секретаря, контролирует деятельность Секретариата, готовит программу деятельности IAIS, принимает принципы, стандарты и руководства, разработанные IAIS либо другими лицами/организациями, принимает новых членов в IAIS, готовит изменения к уставу IAIS и проч. Исполнительный комитет состоит из минимум 12 и максимум 32 человек с правом голосовать, а также из неголосующих членов – представителей комитетов.

Все ключевые решения принимаются на Общем собрании. К ним относятся: изменения устава Ассоциации, утверждение годового отчета, бюджета и величины членских взносов, утверждение принципов, стандартов и руководств, разработанные IAIS и принятых Исполнительным комитетом, согласование принятия новых членов в IAIS.

Основные направления деятельности IAIS

Работу IAIS в целом можно разделить на три широких направления:

  • Разработка надзорных материалов: совершенствование Ключевых принципов страхования (Insurance Core Principles), Общей концепции (Common Framework, ComFrame) регулирования международно-активных страховых групп (Internationally Active Insurance Groups, IAIGs) и глобального стандарта капитала (Insurance Capital Standard, ICS), являющегося частью ComFrame. Данную работу осуществляет Комитет разработке регуляторных мер и подотчетные ему рабочие группы.
  • Стимулирование внедрения надзорных материалов: проведение самооценок реализации юрисдикциями Ключевых принципов страхования (Insurance Core Principles, ICPs), разработка руководств и практических рекомендаций, способствующих повышению качества внедрения надзорных материалов. Данную работу осуществляет Комитет по внедрению и оценке и подотчетные ему рабочие группы.
  • Разработка целостного подхода к оценке и ограничению системного риска на страховом рынке. Данный подход представляет собой комбинацию двух подходов – к оценке системного риска, возникающего в связи с деятельностью отдельных страховщиков, а также подхода к оценке системного риска, возникающего в связи с определенными направлениями деятельности, которые даже если они и не ведут к банкротству отдельных компаний, могут способствовать распространению или усилению шоков для глобальной финансовой системы и реальной экономики. Данную работу осуществляет Макропруденциальный комитет.

В функции Исполнительного комитета входит содействие разработке указанных материалов и внедрению принципов и стандартов посредством подготовки рекомендаций и проверки проектов документов. Все публикуемые IAIS документы должны быть утверждены Исполнительным комитетом. Финальные версии материалов также утверждаются

Многосторонний меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству и обмену информацией (IAIS MMoU)

Многосторонний меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству и обмену информацией (IAIS MMoU) был разработан в 2007 году с целью обеспечения эффективного сотрудничества между регуляторами-членами IAIS, подписавшими Меморандум, по вопросам надзора за страховыми компаниями и группами, осуществляющими трансграничную деятельность. Меморандум IAIS распространяется на вопросы лицензирования, текущего надзора, ликвидации страховых компаний, а также надзора за страховыми посредниками и вопросы противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Обмен данными происходит на условиях строгой конфиденциальности.

Меморандум IAIS входит в Сборник стандартов (Compendium of Standards) Совета по финансовой стабильности (СФС), призванных способствовать укреплению финансовой стабильности на национальном уровне и в глобальных масштабах.

По данным на конец мая 2019 года подписантами Меморандума были 70 регуляторов.

Сотрудничество Банка России с IAIS

Банк России как правопреемник Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) стал членом IAIS с 1 сентября 2013 года. Основным представителем и членом Комитета по внедрению IAIS является заместитель Председателя Банка России В.В. Чистюхин. Членом Макропруденциального комитета (Macroprudential Committee) является директор Департамента финансовой стабильности Е.О. Данилова, членом Комитета по разработке регуляторных мер (Policy Development Committee) – заместитель директора Департамента страхового рынка И.В. Смирнов. В деятельности рабочих групп участвуют специалисты структурных подразделений Банка России.

В рамках текущего сотрудничества с IAIS представители Банка России участвуют в заседаниях и телефонных конференциях комитетов и рабочих групп, готовят замечания и предложения по разрабатываемым документам. В январе 2018 г. Банк России присоединился к Многостороннему меморандуму о взаимопонимании по сотрудничеству и обмену информацией (IAIS MMoU).

Сайт IAIS

Устав IAIS

Текущая информация о работе

Организационная структура

IAIS MMoU

Годовой отчет

Надзорные материалы IAIS

× Закрыть