• ул. Неглинная, 12, Москва, 107016
  • 8 800 300-30-00
  • www.cbr.ru
Что вы хотите найти?

Совет по финансовой стабильности (Financial Stability Board)

Общие сведения

В феврале 1999 года по инициативе министров финансов и управляющих центральными банками стран «Группы 7» был создан Форум финансовой стабильности. На саммите «Группы 20» в Лондоне 2 апреля 2009 года было принято решение о преобразовании Форума финансовой стабильности (ФФС) в Совет по финансовой стабильности (СФС) с одновременным расширением его состава и полномочий.

В 2013 году Совет по финансовой стабильности был преобразован в юридическое лицо — ассоциацию по швейцарскому праву. Учредительное Пленарное заседание состоялось 28 января 2013 года в Базеле.

В состав СФС входит 24 страны и Европейский союз (страны-члены «Группы 20»: Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Китай, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Республика Корея, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, ЮАР, Швейцария, Франция, Турция, Великобритания, США; другие страны: Нидерланды, Сингапур, Гонконг, Испания, Германия), международные финансовые институты (Банк международных расчетов (BIS), Международный валютный фонд (IMF), Организация экономического сотрудничества и развития (OECD), Всемирный банк), а также международные институты, устанавливающие стандарты, и прочие институты (Базельский комитет по банковскому надзору (BCBS), Комитет по глобальной финансовой системе (CGFS), Комитет по платежам и рыночным инфраструктурным организациям (CPMI), Международная ассоциация органов страхового надзора (IAIS), Совет по международным стандартам финансовой отчетности (IASB), Международная организация комиссий по ценным бумагам (IOSCO).

Органами СФС являются Пленарное заседание, Координационный комитет, профильные Постоянные комитеты (и их рабочие группы) и Секретариат СФС.

Председатель СФС назначается Пленарным заседанием на срок три года с возможностью однократного повторного назначения из числа его членов. Председатель созывает и возглавляет работу Пленарных заседаний и Координационного комитета, а также контролирует деятельность Секретариата.

Главным органом СФС является Пленарное заседание, которое собирается не менее двух раз в год. При необходимости дополнительно организуются телефонные конференции участников Пленарного заседания. Пленарное заседание принимает решения об изменении Устава и о членстве в СФС, утверждает программу работы СФС, доклады, принципы, стандарты, рекомендации и руководства, разработанные СФС. В течение года итоги работы всех комитетов и рабочих органов СФС выносятся на обсуждение в рамках Пленарных заседаний.

Для обеспечения стоящих перед СФС задач Пленарное заседание может учреждать Постоянные комитеты и рабочие группы и наделять их соответствующими полномочиями. В настоящее время на постоянной основе действует пять комитетов (Координационный комитет — Steering Committee, SC; Постоянный комитет по оценке уязвимых мест в финансовой системе — Standing Committee on Assessment of Vulnerabilities, SCAV; Постоянный комитет по соблюдению международных стандартов — Standing Committee on Standards Implementation, SCSI; Постоянный комитет по сотрудничеству в области регулирования и надзора — Standing Committee on Supervisory and Regulatory Cooperation, SRC; Постоянный комитет по бюджету и ресурсам — Standing Committee on Budget and Resources, SCBR)), 6 региональных консультативных групп (для стран Америки, Азии, СНГ, Европы, Ближнего Востока и Северной Африки, а также для Африки южнее Сахары) и ряд рабочих групп.

Секретариат СФС находится в Банке международных расчетов (Базель, Швейцария), его возглавляет Генеральный секретарь, который назначается Пленарным заседанием по предложению его Председателя.

Основные задачи и направления деятельности

Среди основных задач СФС можно выделить:

  • укрепление стабильности международных финансовых рынков,
  • стимулирование внедрения и оценка эффектов международных стандартов,
  • определение уязвимых мест финансовой системы,
  • содействие сотрудничеству и обмену информацией между регуляторами, ответственными за обеспечение финансовой стабильности.

Сотрудничество Банка России с СФС

Банк России на постоянной основе участвует в работе СФС. Первый заместитель Председателя Банка России К. В. Юдаева является членом Пленарного заседания, Координационного комитета и Постоянного комитета по оценке уязвимых мест в финансовой системе. Первый заместитель Председателя Банка России C.А. Швецов — член Пленарного заседания, Постоянного комитета по сотрудничеству в области регулирования и надзора, Постоянного комитета по внедрению международных стандартов.

В ходе мониторинга СФС реализации реформ, в том числе в приоритетных областях1, Банк России регулярно принимает участие в подготовке информации для последующего направления в СФС в рамках:

  • ежегодного обзора тенденций и рисков «параллельной» банковской системы,
  • обзора результатов, достигнутых в области реформ рынка внебиржевых деривативов,
  • мониторинга результатов осуществления реформ, касающихся компенсационных практик (в рамках участия представителя Банка России в Контактной группе по мониторингу компенсационных практик (Compensation Monitoring Contact Group),
  • мониторинга реализации рекомендаций «Группы 20» и СФС (в рамках участия представителя Банка России в Рабочей группе СФС Implementation Monitoring Network),
  • мониторинга реализации Ключевых атрибутов эффективных режимов урегулирования несостоятельности (Key Attributes of Effective Resolution Regimes),
  • мониторинга внедрения механизма урегулирования несостоятельности в отношении банков, страховых компаний, центральных контрагентов,
  • подготовки тематических обзоров СФС2,
  • мониторинга развития финансовых технологий.

В 2014 году СФС проводил страновой обзор России3, в ходе которого оценивались меры России по внедрению международных стандартов и соблюдению международных принципов и рекомендаций, полученных в рамках Программы оценки финансового сектора (Financial Sector Assessment Program, FSAP), в области реализации макропруденциальной политики и урегулирования несостоятельности кредитных организаций.

Ежегодно Банк России принимает участие в заседаниях Региональной консультативной группы СФС на пространстве СНГ (РКГ СНГ). На заседаниях участники обсуждают текущие приоритеты СФС, подходы к реализации реформ финансового регулирования в регионе, региональные риски, угрожающие финансовой стабильности и прочие темы в рамках мандата СФС.

В Банке России также проводились мероприятия по линии СФС. 8 ноября 2013 года в рамках Председательства России в «Группе 20» в Банке России проводилось Пленарное заседание СФС, в котором приняли участие руководители и заместители руководителей финансовых властей стран «Группы 20» и других юрисдикций, представители международных финансовых организаций и организаций, разрабатывающих стандарты. Также Банк России проводил заседания рабочих групп при Постоянных комитетах СФС.

1 В настоящее время приоритетными областями являются: повышение устойчивости финансовых институтов (в т.ч. внедрение Базель III), решение проблемы наиболее значимых («too-big-to-fail») финансовых институтов, создание более безопасного рынка деривативов, повышение устойчивости небанковского финансового посредничества.

2 Темы обзоров СФС, как правило, определяются в соответствии со следующими критериями: приоритетность, наличие международных рекомендаций, значимость с точки зрения глобальной финансовой стабильности, отсутствие пересечений с уже реализуемыми проектами СФС. Обзоры, как правило, охватывают все юрисдикции-члены СФС и проводятся 1-2 раза в год.

3 В 2018 году был завершен первый этап проведения страновых обзоров. В соответствии с положениями Устава СФС и Механизма повышения уровня соответствия международным стандартам страны-члены СФС обязуются периодически проходить оценку в рамках страновых обзоров, сосредоточенных на оценке внедрения и повышения эффективности стандартов и принципов в финансовом секторе, согласованных в рамках СФС. В обзорах оценивается ход реализации рекомендаций, полученных странами в ходе Программы оценки финансового сектора МВФ (FSAP).

Страница была полезной?
Последнее обновление страницы: 24.03.2020